泊头市救灾防病工作预案

第一部分总则

一、目的

为预防、控制自然灾害可能引发的疾病流行，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《河北省救灾防病工作预案（试行）》，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于全市范围内因自然灾害导致的疾病发生、流行的预防与控制工作。

三、工作原则

（一）预防为主

政府要加强对受灾地区疾病的监测，及时发现受灾疾病疫情，采取有效措施，减少疾病发生，控制疾病流行。

（二）及时处置

灾情发生后，一旦发生疫情，政府应做到早发现、早报告、早处置，防止疫情扩散和蔓延。

（三）依法管理

政府及有关部门要强化责任，履行救灾防病职责，依法采取防治措施，控制疾病发生和流行。

第二部分组织指挥与保障措施

一、组织领导

政府应当加强对救灾防病工作的领导，成立救灾防病工作领导小组，由政府主要领导任领导小组组长，有关部门（单位）负责人为成员，负责统一协调、组织、指挥本行政区域的救灾防病工作。各部门按照职责分工，密切协作，做好救灾防病的应急处置工作。要组织督查队伍，对基层救灾防病工作及时督查。凡因工作失职造成疾病流行的，依法追究责任。

二、部门职责

卫生行政部门。负责救灾防病及重大传染病防治技术指导工作，制定救灾防病工作预案和技术方案；加强疫情监测，及时报送与公布疫情信息；开展灾区食品卫生、饮用水卫生和消毒产品的监督管理；组建技术咨询专家组、防疫和医疗救护应急处置队；购置、储备和发放救灾防病药械。协助政府各相关部门开展救灾防病及重大传染病疫情应急处置。

财政部门。负责筹措和落实救灾防病所需经费，监督经费的使用和管理。

建设、城管部门。负责环境卫生设施和城镇供水设施的修复以及垃圾、粪便、禽畜尸体等的清理。

环保部门。负责灾后环境特别是水源的保护，对水源和环境污染进行监测和处理。

经贸部门。负责救灾防病物资和药品的生产、储备、供应。

药监部门。负责对防病治病药品的质量监管。

教育部门。负责落实学校、托幼机构的卫生防病措施，做好健康教育工作。

农业。

水利部门。负责提供灾情信息，做好人畜共患传染病有关的家畜家禽的传染病防治管理工作。

公安部门。负责流动人口管理和灾区治安管理，配合卫生行政部门实施强制隔离措施，搞好疫点、疫区现场封锁；搞好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区。

交通、铁路部门。优先安排救灾防病物资及医疗防疫人员的运送，配合有关部门搞好对疫区的封锁、交通管制和检疫。

民政部门。负责对灾民的安置和管理。

广播电视部门和新闻单位。宣传党和政府对救灾防病的方针政策，宣传军民救灾防病的典型事迹，普及卫生防病知识。

爱卫会（办）。动员和组织群众开展以清理环境和消毒、杀虫、灭鼠为主要内容的爱国卫生运动。

三、保障措施

（一）经费保障

1、政府要按照分级负责的原则，将救灾防病所需的专项经费列入财政预算，并应根据灾情、疫情，安排必要的救灾防病紧急经费，由卫生行政部门结合防病预案的实施，统一安排使用。财政要从拨给民政部门的救灾款和民政部门接受的募捐款中安排一定比例的资金用于防病救灾，民政、医药等部门接受的捐赠药品要转给卫生部门统筹安排。

2、医疗预防保健机构灾后的恢复重建工作，应纳入地方财政预算予以优先安排，以保证防病治病工作的正常进行。