关于印发《贵州省国土资源系统开展“两整治一改革”

大开国土资发„2010‟16号签发人：周玲

关于印发《大龙经济开发区国土资源分局开展“两整治一改革”专项行动实施方案》的通知

局属各科室、中心：

现将《大龙经济开发区国土资源分局开展“两整治一改革”专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。对于工作中发现的新情况、新问题，请及时与分局“两整治一改革”专项行动领导小组办公室联系。

二○一○年十一月九日

大龙经济开发区国土资源分局开展“两整治一改革”专项行动实施方案

为贯彻落实中纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部关于国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，根据黔国土资党组„2010‟74号的部署和要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

和工作目标

（一）总体要求

“两整治一改革”即土地和矿业权交易市场专项整治、整纪纠风专项整治，深化国土资源管理制度改革。从现在到明年底，在我局开展“两整治一改革”专项行动，这是推进国土资源领域腐败问题治理工作的重要举措；是推动国土资源管理制度改革和事业发展的重要契机；是提高我区国土资源管理工作效率和服务水平，促进我区经济社会又好又快、更好更快发展的有力保证。全局一定要从思想上充分认识开展“两整治一改革”专项行动的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓好、抓实。

开展“两整治一改革”专项行动，要坚持纠风整纪，标本兼治，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治我局干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深入推进土地和矿业权审批制度改革。全局干部职工一定要把国土资

源领域腐败问题治理工作和工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，与推进国土资源系统党风廉政建设和构建国土资源系统惩防体系建设相结合，形成合力，整体推进，务求实效。

（二）工作目标

通过“两整治一改革”专项行动，我局党风廉政建设存在的突出问题得到有效治理；土地、矿业权交易市场得到健全和规范；腐败案件易发多发的态势得到有效遏制；国土资源系统干部队伍依法行政水平和廉洁从政素质得到提高；国土资源管理工作服务、保障我区经济社会发展能力得到增强；国土资源系统反腐倡廉建设取得新成效。

二、土地和矿权业交易市场专项整治

针对土地和矿业权出让、转让审批中存在的突出问题，提出解决问题、完善制度和强化监管的措施，切实解决土地和矿业权出让、转让中的腐败问题，促进加快建立统一规范的土地和矿业权交易市场。

（一）进一步规范土地使用权交易市场

着力解决国有建设用地中规避招标拍卖挂牌（以下简称招拍挂）、违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称问题。国有土地使用权出让必须

进入有形市场，积极推进土地使用权出让网上交易和监管。严格土地出让后的监管，对土地使用权招拍挂出让后，擅自调整修改土地出让条件的，必须重新招拍挂出让。

2010年11月底前提出进一步规范我区土地使用权交易市场实施方案；2011年3月底前，就土地使用权交易市场需要着力解决的以上问题进行分类清理并提出解决问题、完善制度和强化监管的措施及办法。（责任单位：地籍科、用地科）

（二）加快建立健全矿业权有形市场

重点解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部插手干预矿权出让、转让审批等问题。矿权招拍挂出让、转让必须进入有形交易市场。积极推进矿业权出让、转让网上交易和监管。