如何更好发挥农村人大代表的作用

浅议如何更好发挥人大代表的作用

人大代表是人大工作中的主体。人大代表作用发挥作用如何，直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现，直接关系到人民群众的权利能否真正落实，直接关系到权力机关在国家政治生活中的作用能否充分发挥。因而提高代表素质、更好地发挥代表作用是新形势下社会主义的必然要求。

近年来人大代表在实际工作中存在着代表的职权没有真正发挥出来的现象。部分人大代表不能、不愿、不敢执行代表任务：第

一、代表素质不够高，不能执行代表任务。由于客观因素的制约，代表们的素质参差不齐，有待进一步提升。主要表现为三个“能力不足”：一是调查能力不足、二是表达能力不足、三是协调能力不足，导致代表们在履行代表职责中觉得心有余而力不足。第

二、代表思想不到位，不愿执行代表任务。有的基层代表把当代表看成是上级对自己的一种奖励，在思想上缺乏履行职责的愿望和动力，忙于自身的本职工作，被群众誉为“荣誉代表”。第

三、社会环境不宽松，不敢执行代表的任务。社会上普遍存在对人大代表的性质、地位、作用了解不多，认识不深的问题。地方党组织对人大工作重视、支持不够、有的单位和群众习惯用党政领导职务衡量权利和地位，忽视人大代表的作用。

下面，我从三个方面谈谈自己对如何更好地发挥人大代表作用的看法。

一、提高代表素质，做最优秀的代表。

一个地方人大工作做的好，就说明那里的代表责任心强，人民群主法制观念和综合素养高。因此，要充分发挥人大的作用，就必须提高代表的自身素质，做一名最优秀的代表：

1、学习理论、提高水平，做一名与时俱进的代表。在全面建设社会主义的历史进程中，许多新事物、新问题都会不断涌现。人大代表作为地方权力机关的组成人员，其素质的高低直接决定着作用的发挥程度。这就要求人大代表必须不断的学习、适应新形势的要求。特别是要学习好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习“八荣八耻”，学习好党的方针、政策、路线，学习好有关的法律和人民代表大会制度等知识。另外，要学习党的各个时期的大政方针，对国内外形势都要有所了解。这样才能焕发出饱满的政治热情和高度的历史责任感，才会有对党对人民的重托尽职尽责的自觉性，才能保证在参与国家管理，行使人大职权中，做到准确、有效。