共青团组织对青年就业实施有效服务的研究

青年中心有效组织、联系、服务和凝聚青年的研究

内容摘要

青年中心作为社区新型青年组织，正在团组织的领导下积极试点建设，经过一段时间的运作基本呈现出良好的运作态势，但是受目前外部客观因素和内部运作瓶颈的制约，仍然出现组织联系不全、服务凝聚有限等问题。本篇研究报告以青年中心有效组织、联系、服务和凝聚青年为课题，通过调研问卷、会员访谈以及亲身参与中心活动等方式对全市青年中心做了调查研究，试图在青年中心如何以组织建设为突破口，以营造健康的建设环境为保障，通过社会化运作提高组织覆盖，从而进一步巩固党执政的青年群众基础方面提供初浅的建议。

关键词

青年中心青年组织凝聚青年

近年来，社区党建成为巩固党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的重要工作载体。市委自去年十月提出“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的目标以来，繁荣社区文化、完善社区治理、强化社区服务已成为社区建设和社区党建工作的重要领域，这为社区团的建设工作提出了新的要求。而市场经济变化带来的青年需求的日益多样化，信息技术发展带来的青年需求满足途径的转变，社会转型带来的传统团组织归属感的缺失，以及中介组织、社会团体等的蓬勃发展等为共青团组织带来严峻挑战，基层团组织出现覆盖有限、对青年吸引力不足等问题。如何壮大共青团的生存空间，增加团组织的牵动力已成为团组织需要迫切考虑的问题。

在这样的背景之下，团中央提出青年中心的概念，从理论上指明了构建新型青年组织、凝聚团组织外延群体的具体方向。可以说，创建青年中心是共青团组织在新的历史背景下重获生机和活力，重新赢得青年的一次勇敢的尝试。上海青年中心建设经过一年多的试点探索，已初见成效。为了更好地推进青年中心建设，团市委地区工作部（郊区部）联合浦东新区团委、长宁区团委、静安区团委、松江区团委等团组织，开展了本课题的研究。

一、工作现状

（一）初步建立了组织网络构架，联系青年有了新的依托

全市现已建成59家青年中心，由于各街镇青年需求及工作特点的差异性，青年中心呈现不同的建设模式及发展特征，但是基本形成了纵向（即区级青年中心、街镇青年中心、居村青年中心并存）与横向（青年中心与区域内其它机构实现资源共享、项目联动）交错的格局。

1、“按需设置”的建立方式扩大了社区青年组织网络

青年中心根植于社区，重点关注体制外青年群体，力求拓宽青年工作的覆盖面。上海除在街镇一级建立青年中心外，部分地方还因地制宜，设立分中心。截至目前，全市建成青年中心分中心42个，其中居民区青年中心5个，村级青年中心2个，商务楼宇青年中心24个，企业内部（包括学校）青年中心8个，园区青年中心1个，外来青年聚居地青年中心2个。青年中心分中心的建立将青年工作的触角延伸到第一线，使青年增加了组织归属感。

2、内部组织建设搭建起服务青年的基础平台

青年中心围绕组织创新的核心理念，在建设起步阶段结合区域发展和青年需求特征设置部室；整合社区杰出青年、热心青年事业的驻区单位等搭建理事会；甚至引入党政力量建立顾问团。青年中心围绕本身的服务宗旨构建组织形态，为联系青年搭建组织平台，体现了中心的主体功能。

3、社团成为联系青年的重要载体