县食品质量安全监管方案

我县有大米、酒类、饼干、糕点、饮料等食品生产企业150余家，食品行业工业总产值约3.4亿元，占全县的国内生产总值8%左右。为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强食品质量安全工作的决定》，按照省、市政府有关实施食品放心工程的要求，认真抓好食品生产加工环节的监督管理，促进我县食品生产加工业健康发展，确保食品企业生产质量合格的食品，制订本方案。

一、指导思想

和工作原则

以“三个代表”重要思想为指导，以服务经济，促进发展，确保广大人民群众生命健康安全、建设和谐社会为目标，以夯实安全基础，落实责任为手段，以国务院决定和有关法律法规为依据，按照规范化、法制化和科学化的要求，转变监管方式和工作作风，建立和完善适应社会主义市场经济体制的食品质量安全监管体系，全面履行和落实食品质量安全监管工作职责，全面确保食品质量总体水平有新的提高，让广大人民群众吃上放心食品。

坚持全县统一领导，各乡镇政府按辖区负责，企业是第一责任人，质监部门负责源头把关，各职能部门和政府协管员齐抓共管。本着抓实、抓细的原则，立足当前，着眼于建立长效监管机制，标本兼治，着力治本。结合本县实际情况，因地制宜，突出重点，分类指导，以点带面，全面实施。

二、工作目标

坚持以人为本，关注民生的原则，对《产品质量法》、《标准化法》和《食品卫生法》等法律规定的全部食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等8大类产品的生产加工企业，进行集中整顿和规范。通过整顿和规范，扶持一批名优食品生产加工企业，关闭一批不具备产品质量安全的食品生产加工企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子。通过建立监管机制，使食品生产企业自律和诚信经营意识不断增强，食品生产加工行为逐步规范，食品生产加工水平和食品质量安全卫生水平有明显提高。

三、工作网络

通过建立健全食品安全区域监管机制，明确分工和责任，层层落实，强化对食品生产加工企业的监管。

（一）县成立食品质量安全监管领导小组，承担全县食品质量安全监督管理的领导和指挥工作。领导小组由县政府副县长廖曜中为组长，县政府调研员王士环为副组长，县政府副调研员、财政局局长蒋云华、县政府办公室副主任龙顺才、检察院检察长左才轩、公安局局长张荣华、纪委副书记、监察局局长周铁生、工商局局长罗云学、食品药品监督管理局局长雷建国、卫生局局长肖桂军、农业局局长王元新、质量技术监督局局长赵伟民为成员。领导小组下设办公室，办公室设县质量技术监督局，由赵伟民兼任办公室主任，质监局副局长朱朝晖为办公室副主任，负责办公室日常具体工作。确定伍长青、李亚平、黄永成、陈志敏、肖高林、佘劲涛、蒋宏君、陈瑞芳为专职监督员，各乡镇企业办公室主任为本乡镇食品质量安全协管员，村报账员为本村食品质量安全联络员。

（二）定人定责。局长赵伟民对全县食品质量安全工作负总责，副局长朱朝晖负责抓好食品生产企业整顿和规范工作，食安股长伍长青负责落实本方案规定的各项工作任务和目标，8名专职监督员按划定的区域负责本责任区域内的食品生产企业安全监管工作。

（三）定区域、定企业。全县26个乡镇划分8个监管责任区域，由8名专职监督员分别负责监管。

（四）落实监督员、协管员、联络员、检验员责任。