地方政府扶持小微企业的对策研究

——以**为例

小微企业是县域经济的重要组成部分，在繁荣城乡经济、增加财政收入、保障民生就业、维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用，发展小微企业不仅是经济问题，而且是民生问题。当前，国际金融危机尚未平息，欧债危机持续发酵，国内经济增速回落，小微企业一方面承受着外需锐减、内需不旺的沉重压力，同时遭遇成本上升、融资困难、资源环境约束等制约因素影响，加之自身创新能力、核心竞争力不强，企业发展面临前所未有的困难。作为地方政府，如何采取有效措施，促进企业持续、健康发展，是必须关注的重要课题。

一、

**市小微企业发展状况

1、基本情况及经济运行特点

截止2012年8月底，**经工商注册的各类企业

12763

家，其中工业企业10728家，按照2011年7月4日工业和信息化部、国家统计局、发改委、财政部联合下发的《中小企业划型标准规定》的标准统计，95%都属小微企业。小微企业创造的产值占全部工业产值的40%，提供的就业岗位近60%，对全市经济社会发展做出了重要贡献。

2012年以来，**小微企业发展呈现出四大特点。一是发展速度进一步加快。1-5月份，全市小微企业实现现价产值331.7亿元，营业收入320.26亿元，利润14.74亿元，缴纳税金10.7亿元，完成技改57亿元，同比分别增长21.6%、20.25%、26.56%、25.59%和31.6%。二是群体规模不断扩大。1-5月份，全市新办私营企业688家，新办500万元以上企业137家，民营经济新增注册资本28亿元。至6月底，全市小微企业总量已达10216个，吸纳就业人数113044人。三是特色产业优势鲜明。经过多年发展，**小微企业初步形成了以姚王减速机、溪桥小提琴、黄桥、分界服装、纺织为主的产业集群。

2、政府扶持小微企业发展情况

市委、市政府深知小微企业发展的重要性，坚持“抓大”不“放小”，为扶持小微企业做了大量工作。一是强化政策扶持。在认真贯彻落实国家、省、市相关政策的同时，专题出台《关于实施开放创新双轮驱动战略推进经济转型升级的若干政策》，用于鼓励和引导中小企业转型升级和推进全民创新。同时加大项目上争力度，切实帮助企业申报中小企业转型升级专项引导资金项目，争取省级资金。近三年来，每年上争额度接近2000万元，扶持企业20多家。

二是加强有效服务。积极组织“金融超市”进园区、进乡镇（街道）、进企业活动，切实为小微企业搭建融资平台。联合泰州市经信委、泰州市中小企业局、泰州银监分局组织开展“泰州市小微企业金融服务年系列活动——走进**”大型活动，达成协议贷款总额近2亿元。

三是完善中小企业服务体系。针对中小企业设备简陋、质量检测相对落后的现状，专门成立产业产品检测、检验等服务机构，为行业内生产企业服务。目前，**已拥有黄桥纺织协会、溪桥乐器协会、叉车协会等

10多家行业协会，拥有会计事务所、审计事务所、法律事务所、评估公司等15家左右专业机构。另外，还有4家金融性担保公司和

3家小额贷款公司。为适应中小企业发展需要，市经信委率先在泰州“四市两区”中开设“江苏中小企业网”，为本市中小企业搭建产品推介、人才交流、资源共享平台。