理念先行文化引领赢在创新重在实践

认识引领新常态，发挥科技创新

在创面创新中的引领作用

党的十八届五中全会指出我国要实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现“十三五”时期发展目标破解发展难题，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。党的十八届五中全会将创新置于五大发展理念之首，表明国家已将创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。全面创新是涉及生产力、生产关系的全要素、全系统、全方位变革，各类创新中最重要、最关键、最核心的是科技创新，最困难、最具挑战的也是科技创新，科技创新对生产力和生产关系都具有决定性影响。习近平总书记指出，“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”如何认清新形势、适应新变化、引领新常态，已成为摆在全体科技工作者的面前艰巨而紧迫的任务。

一、要准确把握经济社会发展对科技创新的迫切需求，做到精准定位

1.大力推进科技创新是经济发展的迫切需要。目前我国经济总量跃居世界第二，人均gdp接近8000美元。但同时，产业层次低、发展不平衡和资源环境刚性约束增强等矛盾愈加凸显，处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。从国际经验看，二战后只有少数经济体从低收入成功迈向高收入，迈过“中等收入陷阱”实现了现代化，他们的一条重要经验在于紧紧依靠科技创新打造了竞争的新优势，从而提升了自身在全球价值链条中的位势。未来五年是全面建成小康社会决胜阶段，能否成功转变发展方式，能否成功推进产业升级，能否成功跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠科技创新打造发展新引擎，创造一个新的更长的增长周期。辽宁当前

1正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，经济发展面临较大下行压力，体制性、结构性矛盾集中呈现，要实现东北振兴，稳增长、调结构的工作目标，要充分发挥科技创新对提升生产力和综合竞争力的支撑引领作用。

2.大力推进科技创新是适应国内国际竞争的迫切需要。当前世界范围内新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破，重大颠覆性创新不时出现，对国际政治、经济、军事、安全、外交等产生深刻影响，甚至改变国家力量对比，成为重塑世界经济结构和竞争格局的关键。世界各大国都在积极强化创新部署，如美国再工业化战略、德国工业4.0战略、低碳经济发展战略、新成长战略、高技术战略等应运而生。科技创新已经成为大国竞争的新赛场，谁主导科技创新，谁就能主导赛场规则和比赛进程。国内各个省份在创新驱动发展阶段，都在积极争取高水平科技创新人才、高精尖科技创新项目等科技资源，在东北老工业基地振兴的大背景下我省面临赶超跨越的难得历史机遇，但也要看到我们也面临差距进一步拉大的风险，只有努力在科技创新中进行新部署、实现新突破，才能跟上发展大势，把握发展的主动权。