市长在市委全面深化改革领导小组第六次全体会议上的讲话(8.3黄主任改稿)大全

在市委全面深化改革领导小组

第十五次全体（扩大）会议上的主持词和讲话

（2017年9月日）

同志们：

今天召开市委全面深化改革领导小组第十五次全体（扩大）会议。会议的主要任务是研究部署我市“放管服”改革和瑞兴于经济振兴试点试验区建设工作。刚才，大家到市行政服务中心现场参观了“放管服”改革运行情况。下面，我们集中开会，共有四项议程：一是传达学习中央全面深化改革领导小组第三十八次会议精神；二是听取有关“放管服”改革和瑞兴于经济振兴试验区建设进展情况汇报；三是审议有关改革文件；四是我强调几点意见。

下面，进行第一项议程。请ＸＸ同志传达中央深改组第38次会议精神。

……

会议对党的十八大以来，全面深化改革工作作了总体评估，对尚未落地或落实效果未达到预期的改革任

-1下面，请王四华同志汇报宁都县关于瑞兴于经济振兴试验区建设进展情况。

……

下面，请鲍峰庭同志汇报石城县关于瑞兴于经济振兴试验区建设进展情况。

……

下面，进行第三项议程。审议有关改革文件。首先，审议《关于实行办事清单管理推进“不跑腿”和“跑一次”改革的实施方案》。请廖永平同志汇报。

……

大家有没有什么意见。无意见，一致通过。“不跑腿”和“跑一次”是深化“放管服”改革的重大举措，是践行以人民为中心发展思想的具体实践。各县（市、区）、市直驻市各部门要按照加快推进服务型政府建设的要求，全面梳理公布本级本部门行政审批和公共服务事项以及相关便民服务事项，对符合“不用跑”和“跑一次”办理要求的事项，成熟一批、公布一批。对暂时达不到要求的事项，应研究提出进一步简化优化办理流程和申报材料的具体措施。请市发改委按程序审批后，抓紧印发实施。

-3今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省委改革决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持把“放管服”改革作为有效应对经济下行压力的重要举措，深入推进行政审批制度等重点领域和关键环节改革，打出了“一窗式”综合受理、网上办事、“中介服务超市”等一系列组合拳，有效激发了经济社会发展的活力和动力。截至目前，市本级行政审批事项由597项精简至97项，为全省最少；下放涉及投资、农林水、金融等领域审批事项282项，极大方便了群众办事；市本级行政审批事项平均办结时限由14.65工作日缩短至4.43个工作日，“一窗式”综合受理实现146项事项“最多跑一次”。全市各地各级政务服务部门围绕打造“全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境”目标，持续深化“放管服”改革，以改革的新突破、新成效，为群众和企业带来更多新红利和获得感。

改革虽取得进展，但对照目标，仍有不小差距。一些地方部门重视程度不够，对“放管服”改革举措不配合、不落实，存在观望现象；市县改革进展不平衡。比较来看，市一级改革力度大，但县一级突破性、创新性改革措施少，“审批难”、“办事难”现象依然存在。今年6月，中央、省相继召开“放管服”改革电视电话

-5不均、人力成本高、无法实时监督等一系列问题。下一步，要加强市、县联动，来一次全市整体政务服务环境大优化。市行管委要加强对各县（市、区）的督促指导，推进县一级行政服务中心规范化建设；有条件的县（市、区）要参照市级“一窗式”改革做法，先行复制推广；暂不俱备条件实施的地方，要在市级有关部门的统一指导下，加快完善软硬设施，尽快推进“一窗式”改革，让改革红利更快更直接惠及基层群众。