湘东区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

（萍乡市湘东区第八届人民代表大会第四次会议上通过）

“十一五”时期是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是建设全省一流县区、共创富民兴区大业的关键时期。科学编制并有效实施“十一五”规划，对实现我区经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。根据《中共湘东区委关于制定全区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》要求，并结合省市规划和湘东的实际，编制了《湘东区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。

一、“十五”时期经济社会发展情况

“十五”时期，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届历次全会精神，紧紧围绕建设“赣西先进工业区”的发展定位，走出了一条加快湘东发展的新路子，全区经济建设和社会各项事业取得了较好成绩，全面超额完成了“十五”各项计划任务。

——经济综合实力不断提升。到“十五”期末，全区生产总值（萍钢、萍电、萍铝等驻区省市国有企业除外，下同）由143287万元增加到339458万元，年均增长17.2%；人均生产总值由3708元增加到9783元，年均增长16.9%。财政总收入由9138万元增加到24848万元，年均增长22.1%；其中地方一般预算收入由7134万元增加到13664万元，年均增长13.8%。

——三次产业结构不断优化。三次产业之比由2000年的30.6：53.7：

15.7调整到2005年的20.8：57.0：

22.2。工业主导地位进一步增强，工业增加值由47872万元增加到179500万元，规模以上工业企业达到34家，完成增加值56005万元，年均增长55.4%。农业经济稳定增长，农业增加值由43820万元增加到70656万元；农业产业化经营收入占农业总产值的比重上升到32%。第三产业繁荣活跃，第三产业增加值由22522万元增加到75392万元，年均增长46.9%。

——基础设施建设不断完善。五年来全区固定资产投资累计完成41.42亿元，年均增长64.55%。“十五”期末，全区公路通车里程达1645.95公里，五年新增472公里。新建和改造县乡公路543公里。村村通电话工程顺利完成，无线通讯技术得到广泛应用。城区建设实现新的突破，城区面积比2000年增加3.12平方公里。农村电网改造工程、城区自来水管网改造工程、农村人畜安全饮水工程及农田水利基本建设等项目全面推进。

——对外开放工作不断拓展。开放型经济持续快速发展，五年共引进外资1793万美元，年均增长52.4%；引进区外资金45.86亿元，年均增长52.1%；外贸出口总额达670万美元，年均增长32.5%。

——体制机制改革不断深化。切实规范各项涉农收费，实现了农民合同内零负担，群众收入水平明显提高，2005年城镇居民人均可支配收入8375元、农民人均纯收入4058元，年均增长分别达到8.0%和7.3%。以区为主的义务教育管理体制不断巩固和完善，乡镇卫生院上划区管工作已于2005年7月1日正式实施。社会保障事业发展迅速，实行了医疗保险制度改革和基本养老保险制度改革，启动了村干部养老保险制度；“两个确保”、城镇人口低保和农村扶贫工作得到进一步落实。林业产权制度改革工作稳妥推进。