市民文明素质教育工程实施方案

按照市委确定实施“三大工程”的战略部署，根据《满洲里市民文明素质教育工程三年规划》，制定本实施方案。

一、市民文明素质现状

近年来，随着我市经济社会的全面发展，市委、市政府高度重视精神文明建设工作，市民的文明素质得到了有效提升，但与国际贸易旅游城的城市定位及经济社会的高速发展相比仍有许多不相称的地方。主要表现在：部分机关公务员的知识结构不合理、文明素养不高，工作作风不实，缺少事业心和责任感，八小时内外表现反差强烈，执政为民与加快发展的意识不强；部分执法人员权利意识浓重，服务思想淡薄，行为失范，执法不公，态度蛮横等现象普遍存在；部分市民社会公德观念淡薄，随地吐痰，乱扔垃圾，破坏公物，封建迷信思想严重，不遵守交通秩序和公共场所秩序的现象时有发生；外来务工人员的整体文明素质良莠不齐，破坏环境卫生，扰乱社会治安等问题比较突出；部分经营业主缺乏诚信，强买强卖，缺斤短两等现象屡禁不止；未成年人校外道德实践基地严重缺乏，学生在校园内外的表现迥异，网吧、游戏厅当中大量不良信息的侵袭，使青少年学生的身心健康受到影响；一些带货出境人员不顾国格人格，利字当头，

这些问题已成为我市加快发展，构建和谐满洲里的制约因素。因此，我们必须把市民文明素质教育工程提高到战略高度，努力营造国际贸易旅游城市快速发展的人文环境。

二、工作目标

紧紧围绕提高市民文明素质这一主题，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，宣传市民文明素质教育工程的重要意义和目的，通过系列的道德实践活动，激发和调动广大市民的积极性和参与性，使文明行为成为市民自觉遵守的道德规范，在全社会形成崇尚文明的浓厚氛围。

三、年度主题

讲文明，强素质，树新风，做文明满洲里人

四、实施步骤

第一阶段，5月为宣传动员阶段。大力开展宣传教育活动，让广大市民了解教育工程的重要意义和目的，充分调动广大市民的积极性、参与性和创造性，在全社会形成“争做文明满洲里人”的良好社会氛围。

第二阶段，5—12月为组织实施阶段。以有效活动载体和重点行业为突破口，结合党员先进性教育、公务员更新知识、软环境建设、文明城创建、大型活动等重点工作，扎实开展系列道德实践活动，全面推动市民文明素质教育工程深入开展。

第三阶段，20**年12月—20**年1月为总结表彰、提炼经验阶段。总结全年工作的好经验、好做法，查找在市民文明素质教育工作中存在的问题和不足，制定20**年工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以批评警示。

五、工作任务

第一阶段：5月宣传发动阶段

1、召开动员大会。5月中旬由市委宣传部、文明办负责组织，召开全市市民文明素质教育工程启动仪式暨动员大会。动员大会拟由市四大班子领导、党政机关、企事业单位、社会团体、社区居民代表、中小学生、驻满部队、

条管单位参加。5月底前各区党委、各部门也要召开由全体干部职工参加的动员会。会后各行业、单位要深入开展大学习大讨论，查找本部门、本系统内存在的各种不文明现象，并及时制定整改措施及计划，针对查找出的问题，重新修订本行业或单位的文明公约。6月20日前将总结出的不文明行为和重新修订的文明公约报送市文明办。

2、举行“向不文明行为告别、争做文明满洲里人”千人签名长跑活动。此项工作由团市委牵头，教育局、工会、体育中心负责组织实施，5月中旬完成。

3、由市文明办负责起草市委书记、市政府市长《致全体市民启动文明素质教育工程公开信》；由市妇联负责起草《启动文明素质教育工程倡议书》。公开信和倡议书于5月中旬完成，并在各新闻媒体上刊播。