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政府工作报告关键词。“加快转变”。王兰

2010年03月05日10：42来源：人民网-观点频道

上午9时，十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。报告中，温总理用了大篇幅，提出了2010年中国经济发展的重点命题：加快经济增长方式转变。

在涉及到经济增长方式转变的“大力调整经济结构，夯实长远发展基础。”“坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制”部分，报告用了60多个数字对09年经济发展方式转变的工作，作了详细的总结。这些工作，是在“新世纪以来我国经济发展最为困难的一年”所取得的，凸现了去年实现经济增长方式转变的一揽子政策措施的成效。

“转变”势在必行。报告指出：我国当前经济增长过程中存在的一些问题，“经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决”等，对形势做了冷静而客观地分析，并从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了我国当前及今后一段时期实现经济增长方式转变的一揽子政策措施。凸现了经济增长方式转变对我国在后危机时代经济社会可持续发展的重要性。总之一句话：中国经济未来平稳发展需靠转变发展方式来实现。

“转变”刻不容缓。温总理在报告中称。“转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。”

从当前我国的实际情况看，加快调整经济结构势在必行。持续多年的高速发展，我们在一定程度上是以环境资源的巨大牺牲以及经济发展方式的扭曲与不合理为代价的。以推动一国经济增长的消费、投资、出口这三驾马车为例，长期以来，我国经济已经越来越严重地依赖出口这一驾马车的拉动，外贸依存度高达60%，特别是我国的外贸出口主要依靠的是大量廉价劳动力，大量资源能源的消耗以及随之而来所付出的环境污染破坏的巨大代价。在后金融危机严酷的形势下，如此发展方式，转变越早越主动。

正因此，在前不久中央召集全国省部级主要领导干部专题研讨会上，胡锦涛总书记才提出加快转变经济发展方式，一连用了50多个“加快”来强化。“加快转变”的内容什么。围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，今年政府工作突出了以下重点：继续推进重点产业调整振兴；大力培育战略性新兴产业；进一步促进中小企业发展；加快发展服务业；构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系；打好节能减排攻坚战和持久战；推进区域经济协调发展；认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策；加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。

此前，胡锦涛总书记提出加快转变经济发展方式，深入阐述了八个方面的重点工作。现在，这8个“加快”细化为政府工作报告中的具体重要内容，可以凝聚亿万人民的力量来共同完成这个艰巨的任务。

加快转型“升级”，必须快些，再快些。必须解决思想上“不愿转”，行动上不知“怎么转”，体制上缺乏支撑“持续转”的制度体系等问题，“加快”要求深化改革。一方面要看到，加快转变经济发展方式刻不容缓；另一方面也要认识到，这场深刻变革是一场持久战。只有实现了这样的转变，我国发展的质量才会越来越高、发展空间才会越来越大、发展道路才会越走越宽。