市民主评议行风活动实施方案

为进一步加强部门和行业风气建设，优化经济发展环境，加快推进*"两个率先"目标的实现，市委、市政府决定，20*年继续在全市开展民主评议行风活动。实施方案如下：

一、指导思想

以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，着眼于进一步巩固、延伸和拓展"三转一推"的评议成果，以"优化行业队伍、优化服务功能、优化发展环境，提高人的素质和部门行业的服务水平"为工作目标，以保证、维护和实现人民群众的根本利益为出发点和落脚点，为*全面建设小康社会、加快实现现代化发挥积极作用。

二、组织领导

开展民主评议行风工作继续实行党政统一领导，统一安排部署，纠风办组织协调，部门各负其责，条块结合上下联动的领导体制。各级党委、政府，市直各部门要把行风评议工作切实作为"一把手"工程，纳入目标管理，紧紧围绕解决部门突出的共性问题、群众反映强烈的热点问题，分期分步打"歼灭战"。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，形成"集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责和管行业必须管行风，一级抓一级，层层抓落实"的工作机制。市委、市政府决定，全市民主评议行风工作领导小组机构和成员不变，组长仍由市长吴显国同志担任，副组长由市委副书记、纪委书记张国斌，市委常委、常务副市长寇德松同志担任，成员由市纪委、市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市监察局等部门主要领导组成。领导小组下设办公室，负责具体工作。各级各部门也要继续按要求落实好相应机构和人员。

三、参评部门

市委、市政府决定，20*年行风评议市级参评部门由去年的57个单位和部门扩大到69个单位和部门。执法执纪部门：检察院、法院、公安局、司法局、国土资源局、交通局、审计局、国税局、地税局、环保局、工商局、技术监督局、物价局、药监局、商检局、烟草局、综合执法局17个部门；综合管理部门：经贸委、发展计划委、教育局、科技局、民政局、财政局、人事局、劳动局、建设局、水务局、农业局、外经贸局、文化局、卫生局、计生委、林业局、畜牧局、乡镇企业局、统计局、房管局、体育局、粮食局、规划局23个部门；社会服务部门：供电公司、农电局、邮政局、旅游局、建行、农行、工商行、中行、农发行、人行、人民保险公司、人寿保险公司、移动公司、通信分公司、联通公司、太平洋人寿保险公司、太平洋财产保险公司、平安人寿保险公司、平安财产保险公司、供销社、广播局、报社22个部门；窗口部门：人民医院、中医院、管道局医院、交警支队、自来水公司、火车站、汽车站7个部门。各县（市、区）也要按照上下对应的原则，从实际出发确定参评部门，并把驻乡基层所站列入参评范围。（窗口部门和基层所站的评议方案另行印发）。

四、评议内容

1、转变职能，适应市场机制要求。冲破妨碍发展的思想观念；改变不适应市场经济的管理方式和方法；清理和废止制约改革和经济发展的文件和规定；深入推进行政审批制度改革；落实行政事业性收支脱钩管理和收支两条线规定；解决多头审批、效率低下问题。

2、转变作风，积极为企业、为人民群众服务。克服官僚主义，改进工作作风，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；积极为企业、为人民群众办实事、办好事；工作效率和服务水平有明显提高。

3、履行职责，建设"诚信*"。认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平；完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开，自觉接受社会各界的监督；切实解决言而无信、履约率低的问题；解决与民争利、侵害企业和群众利益的问题。部门和行业不正之风及"三乱"问题得到有效治理。