市优化环境民主评议活动实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，进一步唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，优化全市发展环境，推动经济和社会全面发展，服务“进位·追赶”目标，开创廊坊改革和建设新局面，市委、市政府决定，20*年继续在全市开展民主评议行风活动。特制定实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，以“提高行政效率、提高服务水平、优化发展环境、推进依法行政、推进社会发展”为目标，以解决制约全市经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，转变观念，转变职能，转变作风，延伸评议内容，深化行风建设，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为廊坊争创全国文明城市，服务“进位·追赶”目标，全面建设小康社会做出积极贡献。

二、组织领导

各级党委、政府要把行风评议列入重要议事日程，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纠风办组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进的工作机制。要突出落实“谁主管、谁负责，管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”纠风工作责任制。参评部门要切实把行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级的行风建设工作及时督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。各级纠风办要突出工作重点，加强对社会关注的热点部门的检查督导。

三、参评部门

延伸评议内容，把市直参评部门中层干部和基层所站及窗口单位纳入评议范围，坚持市、县、乡三级联动。

落实免评奖励措施，确定市国税局、市地税局、市财政局、市民政局、市建行等5个部门从今年起免评两年。

全市确定65个参评部门。司法和行政执法部门：市检察院、市法院、市公安局、市司法局、市国土资源局、市交通局、市审计局、市环保局、市工商局、市质量技术监督局、市物价局、市食药监局、市检验检疫局、市烟草局、市海关、市综合执法局等16个部门；经济和社会管理部门：市教育局、市科技局、市人事局、市劳动局、市建设局、市水务局、市农业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市发改委、市计生委、市林业局、市畜牧局、市中小企业局、市统计局、市房管局、市体育局、市粮食局、市规划局等20个部门；公用企事业单位：供电公司、市农电局、市邮政局、市旅游局、市农行、市工商行、市中行、市农发行、市人行、市商业银行、市人民保险公司、市人寿保险公司、市移动公司、市通信分公司、市联通公司、市太平洋人寿保险公司、市太平洋财产保险公司、市平安人寿保险公司、市平安财产保险公司、市供销社、市广播局、廊坊日报社等22个部门；窗口部门：市人民医院、市中医院、管道局医院、市交警支队、市自来水公司、市火车站、市汽车站等7个部门。各县（市、区）也要按照上下对应的原则，从实际出发确定参评部门。参评部门的职能科室以及设在基层的所站和窗口单位，也都要纳入评议范围，实现市、县、乡三级联动。由县（市、区）纠风办组织乡镇对基层所站进行评议，并将评议结果在全县（市、区）通报。同时将评议分数报市行评办，由市行评办汇总后，对前三名参评系统进行表彰。

以上参评部门在各县（市、区）的相应部门都要纳入评议，各县（市、区）可根据实际情况扩大评议范围。参评部门的职能科室由市、县行评办统一组织评比，根据群众推选结果确定“群众最满意科室”和“群众最不满意科室”，由市、县统一表彰。

四、评议内容