对症下药 根治机关效能低下的顽症

对症下药切实加强机关效能建设

盛修举

开展机关效能建设，是贯彻落实科学发展观，促进机关及其工作人员依法履行职责，转变机关作风，提高办事效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。当前，一些干部工作精神不振奋，工作不积极，待人无热情，一些行政机关政令不够畅通、办事程序繁琐、服务质量不高，影响政府形象，破坏干群关系。而开展机关效能建设，正是从根本上解决这些问题的有效途径。

一、机关效能方面存在的问题

当前机关效能方面存在的问题，归纳起来，突出表现在以下四个方面：

1、工作效率不高。主要表现为办事拖拉。本来能够今天办结的事，非要拖上三五天；按规定在几个工作日办结的，非得拖到最后几个工作日办结；本应该与兄弟单位主动沟通，或者打个招呼即可办结的事，非要等到领导牵头协调，人为地制造麻烦。对一些项目的手续办理，有些部门的工作人员对手续办理人没有一次告知有关手续要求，偏要他们来回反复地跑。

2、服务态度不好。有些同志把公共权力视为己有，把服务群众当作恩赐，对基层、对企业、对群众缺乏感情、缺少热情；有些同志阳奉阳违，人前人后不一样，来人办事客客气气，办事的一走，材料放一边，等人家再找上门了，不是找不到原来的材料了，就是借口正在办，当然态度还是客客气气；平时办事对熟悉的人和不熟悉的人态度完全不一样；对待大项目和小项目的态度不一样；基层的同志到部门办事，一般干部来与领导干部来效果不一样，副职领导来与正职领导来又不一样，基层和群众对此非常反感。

3、纪律执行不严。主要表现在执行工作纪律“庸懒散”和生活作风不检点。部分单位内部管理制度不健全，加上有些机关工作人员纪律观念淡薄，违反各种规定的现象时有发生，严重影响机关形象。如有些同志贪图安逸，“不求有功、但求无过”，上班看看报纸、喝喝茶水、玩玩电脑；有的自己不好好干，又怕别人干得比自己好，坐而论道、品头论足，不仅挫伤他人的工作积极性，还带坏了机关的工作作风；有些单位工作人员不注意文件纪要的时效，不注重内外有别，不合时宜地将有关内部文件外传，导致工作出现被动。绝大多数同志能够严格执行工作日中午禁酒令，但对于晚上，很多人禁不住诱惑，经常参加一些吃请，特别是休息日吃喝风更甚。

4、创新意识不强。主要表现为缺少超前服务、主动服务的意识。有些同志精于世故，讲求人情，明明按规定办的工作不办，规定不允许办的却乱办。有的部门大局观念不强，部门利益至上，对党委、政府的决策部署推诿扯皮，拖着不办，变相执行甚至不执行，存在“中梗阻”。

上述这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该及时解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解，严重制约了机关职能的发挥，损害了一个地区的发展环境，阻碍了地方经济的发展。开展机关效能建设，就是要切实解决机关中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。