教育债务化解工作方案

一、资金管理体制

按照国务院及省委、省政府规定，建立教育投入“以县为主”管理体制，增加财政对教育的投入，实行农村教育转移支付资金乡（镇）有、局管、校用。即农村税费改革后上级转移支付资金用于教育部分，统一纳入市财政年度预算，拨付教育行政部门用于教育，依法向同级人民代表大会或其常务委员会专题报告，并接受其监督和检查。

二、农村教育转移支付资金核定基数

我市农村教育转移支付资金年核定总额为1145.8万元。

三、资金使用原则

1、农村教育转移支付资金全部用于农村学校，不改变乡镇原教育转移支付资金所有权，教育行政部门可根据年度资金总体使用情况调剂使用。

2、保证学校基本运转。按照轻重缓急，首先保证危房、危墙、危厕改造资金及其它与校园安全相关资金安排；其次保证学校冬季取暖费，必要办公经费列支。

3、用于偿还乡镇教育债务。合理制定乡镇教育债务偿还计划，确保债务接转稳定、有序。

四、资金使用项目及标准

按照农村教育转移支付资金使用要求，应用于中小学校新建校舍及校舍维修。但从我市实际出发，农村教育转移支付资金除用于基建投入外，还要用于补充农村学校公用经费、取暖费不足及偿还乡镇教育欠债。

（一）用于补充中小学校公用经费

根据吉财教[20*]101号文件规定，按照初中生均40元，小学生均20元的标准补充学校公用经费。

（二）用于补充中小学校取暖费

农村小学（不含九年一贯制学校小学部）的取暖煤，按班数核定，每班2吨，每吨400元；初中校舍为平房的按生均30元核定，校舍为楼房的（含九年一贯制学校小学部）按生均40元核定。

（三）用于中小学校基本建设

按照普查结果，用于当年发生、发现的必要危房、危墙、危厕改造及校舍维修。

（四）用于偿还乡镇教育债务