制造业双创平台培育三年行动计划

制造业“双创”平台培育三年行动计划

大众创业、万众创新（以下简称“双创”）是小企业兴业之策，也是大企业昌盛之道。制造业是实体经济的主体，也是“双创”的主战场。构建基于互联网的制造业“双创”平台，有利于激发制造企业创新活力、发展潜力、转型动力，有利于深化制造业与互联网融合发展，是推动“中国制造2025+互联网+双创”协同发展的重要举措，是加快制造业新旧动能转换的重要动力。为加快培育制造业“双创”平台，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化制造业供给侧结构性改革，围绕激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力，坚持示范引领，强化产业支撑，着力打造基于互联网的制造业“双创”平台，依托“双创”平台推动要素汇聚、能力开放、模式创新和区域合作，构建资源富集、开放共享、创新活跃、高效协同的“双创”新生态，培育制造业转型升级新动能，形成“中国制造2025+互联网+双创”互促共进的新格局，加快制造强国建设。

（二）基本原则

夯实基础，系统推进。把加快制造业数字化、网络化作为构建互联网“双创”平台的基础，推动各类创业创新要素的在线汇聚和开放共享。深刻把握两化融合迈向平台化、生态化阶段的新特征，统筹发展理念、技术路线和业务模式，协调推动两化融合和制造业“双创”平台建设。创新发展，开放合作。把技术、组织、模式、业态创新作为制造业“双创”平台建设的主攻方向，推动平台与企业业务深度融合，构建新型研发、设计、制造、管理、服务体系。以构建资源共享、能力开放、业务协同的互联网“双创”平台为重点，打造合作共赢、价值共创的“双创”新生态。

企业主导，分业施策。把大企业作为制造业“双创”平台建设的主导力量，充分发挥大企业在资金、技术、人才、市场等方面的优势，带动中小企业创业创新，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的新格局。针对不同行业制造业“双创”平台基础、功能和水平差异，完善推进机制和政策体系。

多方联动，营造环境。把政产学研用金联动发展作为制造业“双创”平台建设的重要路径，构建上下齐动、区域联动、行业互动的协同推进体系，推进政策链、产业链、创新链、资金链深度融合。把握“双创”平台发展规律，创新体制机制，强化政策引领，推动形成建平台和用平台互促共进的良性循环。

（三）总体目标

到2020年底，围绕“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育100个试点示范项目，重行业骨干企业互联网“双创”平台普及率超过85%，制造业“双创”平台成为带动制造企业提质增效，引领制造业转型升级，促进就业增长，加快数字经济发展的重要载体，成为培育壮大新动能、改造提升传统动能，提高全要素生产率、变革生产关系，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的强大引擎。——制造业“双创”新生态基本形成。建成一批制造业“双创”示范平台，在重点行业形成一批资源高度富集、参与主体多元、线上线下互动、创业创新活跃的“双创”新生态，有力促进制造业转型升级。

——制造业“双创”新模式广泛普及。制造业“双创”平台与企业业务深度融合，网络化协同制造、个性化定制、服务型制造成为引领制造业高端化的重要模式，制造企业组织管理模式进一步趋向扁平开放，数字化研发设计工具普及率达72%，关键工序数控化率达50%。