工商局开展民主评议政风行风实施方案

为进一步促进全市工商系统的政风行风建设，改进机关和行业作风，根据省政府纠风办《关于深入开展民主评议政风行风工作的通知》、省局《关于在全省工商系统集中开展民主评议政风行风工作的实施方案》和市纠风办《市深入开展民主评议政风行风工作实施意见》精神，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和工商机关的部门职责，以自查自评、整改提高为主线，以邀请社会各界广泛参与为载体，以切实解决损害群众利益的突出问题为目标，以群众满意为标准。通过政风行风评议工作，促进全市各级工商机关更好地履行市场监管和行政执法职责，提升工作效率和服务质量，进一步密切与人民群众的关系，切实维护“法治工商、阳光工商、服务工商、效能工商、廉洁工商”的良好形象，确保“四个四”战略的顺利实施。

二、组织领导

全市工商系统要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立健全党组统一领导、业务科（室）齐抓共管、纪检组监察室组织协调和监督检查的领导体制和工作机制，切实抓好本系统的评议工作。各区、县工商局要结合实际建立相应的工作制度，认真组织本单位开展评议工作。

三、对象范围

市局机关各科、室、队、中心，各区、县区工商局及各工商所，为本年度政风行风评议工作的评议对象。其中，与监管服务对象接触紧密的从事行政审批、行政执法职能的工作部门，一线窗口单位和基层工商所，参评面要达到100%。

四、评议内容

评议工作要紧紧围绕履职、服务、规范、效率、公开、廉政六大方面，紧贴工商机关发挥职能作用与服务“两个加快”、“四个四”发展战略的实际，突出工商部门发挥职能作用推进当地经济和社会事业发展的情况，在解决监管服务对象关心的热点、难点问题进行，主要包括以下六个方面：

（一）贯彻落实市委、市政府和国家工商总局、省、市工商局的工作部署，围绕中心工作依法履行职责的情况

重点评议以食品为重点的流通领域商品质量监管，特别是要加强对家电等大宗商品下乡启动农村内需市场监督，以“传销、扫黄打非、黑网吧、黑职介”为整顿重点，以农资为重点的农村市场监管等履职情况，以及开展反不正当竞争和反垄断执法，加强商标广告监管，打击传销和规范直销等方面的履职情况。

（二）积极服务地方经济建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的情况

重点评议各级工商部门改进服务方式、积极促进就业再就业，推进民营经济发展，大力实施商标品牌战略，积极服务农村改革发展，规范行业协会、市场中介的服务和收费行为，强化消费维权工作，积极参与城乡环境综合治理等工作的开展情况，以及对群众反映强烈的重要信访投诉的督察督办与处理情况。

（三）加强政风行风建设，清理规范行政执收执罚行为的情况

重点评议解决以罚代管、执法扰民、以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要、刁难群众等损害群众利益的突出问题的情况。加强对各协会工作的指导和监督，规范协会运作，严禁利用工商行政权力参与会员发展、会费收取和挤占挪用会费的情况。上年度参加地方行风评议（检查）中群众反映的主要问题的整改情况。