中共海南省农垦总局委员会关于在垦区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

各农场、工商企业、直属单位、总局直属机关党委，派出所机构、附属事业单位、总局（总公司）机关各部门：

根据中组部、中宣部和海南省委组织部、宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知精神，为推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，更好地服务海南国际旅游岛建设，更好地推动海南农垦改革发展稳定各项工作，现结合垦区实际，突出如下实施意见。

一、目标要求

垦区开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会，省委五届五次、六次全会精神，以及国务院、海南省委省政府关于农垦改革发展稳定的一系列决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用”为载体，坚持从农垦实际出发，改革创新，务求实效，全面推进党的建设各项工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为服务海南国际旅游岛建设，又好又快地推动农垦改革发展，促进强垦富民，把

海南农垦打造成有竞争力和影响力的现代企业集团提供坚强的组织保证。

（一）在推进海南国际旅游岛建设中创先争优。垦区各级党组织和党员要按照“加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用”的要求，进一步解放思想，深化农垦改革，充分发挥农垦各种资源优势，加快发展具有农垦特色的现代服务业，全面发展热带现代农业，在建设全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地和天然橡胶基地等方面发挥示范引领作用，成为国际旅游岛建设的重要力量。

（二）在促进强垦富民中创先争优。基层党组织和党员要按照农垦体制改革的要求，加快农垦“三融入”步伐，不断推进农垦现代企业制度建设，在服务海胶集团上市、创新农场公司化改造与运营模式、推进直属工商企业改造重组，促进各产业集团和大项目产业升级中，在壮大农垦产业、增强农垦实力，提高企业效益、增加职工收入，解决民生问题、发展群众福祉中发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，成为强垦富民的排头兵。

（三）在维护社会稳定中创先争优。基层党组织和党员要了解掌握群众思想动态并做好引导工作，建立健全基层党组织应对突发事件预警机制，在化解矛盾纠纷中发挥模范带头作用。在重大突发事件面前，要立场坚定、旗帜鲜明，坚

决捍卫国家、企业和人民群众利益。要积极践行社会主义核心价值体系和农垦核心价值观，当好引领良好社会风气的先锋队。

（四）在服务群众中创先争优。基层党组织和党员要坚持“岗位在基层，责任在联心”，听民声、察民情，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。要创新服务方式，括宽服务领域，积极开展党员志愿服务等丰富多彩活动，为群众办好事实事，争当为群众排忧解难的突击队。

（五）在建设学习型党组织中创先争优。基层党组织和党员要建设学习型党组织的要求贯穿创先争优活动全过程，营造崇尚学习的浓厚氛围。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题、本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，把学习成果转化为推动工作、促进发展、解决难题的能力，当好真学真懂真信真用的表率。