施甸县林业局软环境建设实施方案

施甸县林业局

经济社会发展软环境建设工作实施方案

为贯彻落实党的十七大精神，抢抓新一轮西部大开发和桥头堡建设战略历史机遇，全面加强机关效能建设，进一步优化我县林业经济社会发展软环境，圆满完成“十二五”规划确定的目标任务，经研究，决定在全县林业系统开展经济社会发展软环境建设工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想

、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县“十二五”规划主线，坚持以构建社会化平台为目标，着力解决软环境建设方面存在的突出问题，建立健全领导体制、和谐畅通的运行机制、协调有序的保障机制、科学合理的考评机制，促使各部门进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。

（二）基本原则

1.齐抓共管，各负其责。确立局党委统一领导，主要领导亲自挂帅的领导体制和工作机制。

2.突出重点，全面推进。从林业部门工作实际出发，抓

—1—住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，突出重点，全面推进。

3.标本兼治，务求实效。从严整治现实问题，通过抓好正反两方面典型，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制、措施。

（三）总体目标

以建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、服务政府、廉洁政府为主要目标，进一步优化我县林业工作的政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境、人文道德环境，努力把我县林业工作建设成效率最高、服务最优、质量最高、诚信最佳的县区。

二、工作重点

（一）畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题。

（二）转变工作作风。重点解决机关纪律松弛，作风散漫，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。

（三）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用职权、野蛮执法等问题。

（四）遏制违法行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、设立“小金库”以及利用职务吃拿卡要，以权—2—谋私、权钱交易等问题。

（五）加强诚信建设。重点解决不讲信用，不讲商道，不按合同办事，不践行承诺，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。

（六）强化监督检查。重点解决招商引资、固定资产投资、重大项目安排部署和政策措施落不到位的问题。

（七）继续深化改革。重点解决林业行政审批项目过多过滥、政务公开透明度差、服务承诺信用度低等问题。

（八）加强综合治理。重点解决侵犯投资者权益的犯罪活动，切实保护投资者人身、财产安全。

（九）建立通报制度。重点解决项目推进力度缓慢，以及招商引资重视不够，措施不力的问题。

三、方法步骤和主要任务

从2011年8月开始至12月结束，具体分为5个阶段进行：

（一）组织准备阶段（2011年8月10日-20日）健全组织领导机构，成立施甸县林业局经济社会发展软环境建设工作领导小组，领导小组下设办公室在局党政办。明确领导小组及办公室职责，建立健全各项规章制度，制定全县林业经济发展软环境工作实施方案。

（二）工作准备阶段（2011年8月21日-8月31日）深入开展“四比四促”活动，促进思想解放、营造良好