中铁十六局环保水保工作汇报材料

中铁十六局集团有限公司关于印发《实施送温暖工程建立职工互助合作保障体系实施办法》和

《职工互助合作保险实施办法》的通知

深入实施送温暖工程，进一步加强和完善职工合作保障体系建设，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是国家社会保障体系的重要补充，是广大职工的迫切需要，是维护弱势群体、保持社会稳定和增强企业凝聚力的重要措施。各单位要把建立、巩固、发展职工互助合作保障体系作为维权工作的重点，下决心、下力气，切实抓紧、抓好，抓出成效。按照北京市、铁道部和中铁建总工会关于建立和完善职工互助合作保障体系的要求，结合本集团实际情况，发出以下通知：

一、各单位都要制定具体的发展目标和落实措施。总的要求和目标是：“发展两项基金”、“拨足一项费用”、“完善两项制度”。具体目标为：

1、发展职工互助保险基金。2002年每个单位在职职工入会率95%以上，人均积累基金400元以上；并逐年增加积累，到2005年人均积累基金1000―1200元。

2、建立存本用息式送温暖工程基金。集团公司、各公司、生活困难职工较多的分公司都应积极筹集资金，建立存本用息式送温暖基金，到2005年人均积累送温暖工程基金1000元以上。

3、拨足职工困难救济费。根据总公司统一规定，在每年的福利费中，按25%提取职工困难救济费，足额拨交工会，用于对生活困难职工的帮困救助。

4、完善生活困难职工档案管理制度。对特困、重困职工建档率100%，并实现网络化和动态管理。

5、完善领导干部、集体联系困难户制度。对特、重困职工联系帮困率达100%。

二、成立组织、加强领导。集团公司、各子公司都应成立送温暖工程领导小组，党委书记、董事长、总经理任组长，工会主席任副组长，党政工有关部门派人参加，办公室设在工会。要形成党委领导、行政支持、工会主办、各方配合的有力领导格局。

三、切实采取措施，抓好关键环节，加快职工互助合作保障体系建设的步伐。

1、要把宣传工作贯穿始终。各级领导要亲自抓，各部门要通力合作，形成体系建设的强大宣传声势。通过宣传，要形成党政领导重视、工会领导主抓、有关部门通力合作的工作格局；要使广大职工明白和积极参加职工互助合作保险组织。

2、加大资金筹集与管理力度。资金的筹措渠道是。送温暖工程基金，以行政拨款为主，以工会经费结余拨款、社会及个人捐助为辅；职工互助保险基金，以职工个人交费、单位行政资助为主，以工会困补经费结余补助为辅。要积极筹集资金，并坚持滚动发展，做到一次性投入和年年投入相结合。

3、建立和完善规章制度。“两项基金”管理办法要不断修订和完善，尤其是资金的筹集与管理、补偿范围与标准等要作出具体严格的规定。基金统一由工会财务管理，设立专门帐户、专户专存，坚持专款专用，做到安全增值。要切实落实帮困“第一责任人”职责，不断完善生活困难职工档案、领导干部和集体联系困难户制度，积极开展重大节日和平时的送温暖活动，与时俱进，把送温暖工程推向制度化、规范化和经常化。

附件一：

中铁十六局集团实施送温暖工程建立职工互助合作保障体系实施办法

第一章总则

第一条为落实“三个代表”思想，建立职工互助合作保障体系，保障生活困难职工家庭的基本生活，解除职工后顾之忧，稳定劳动关系，增强企业的凝聚力，根据北京市、铁道部和总公司工会“关于建立职工补充保障体系的实施意见”，结合本集团实际情况，制定本办法。