农业局开发扶贫调研(石)

畜牧业在宣汉县开发扶贫战略的必要性及对策研究

宣汉县属于秦巴山区集中连片特殊困难地区的核心区域，是国家和省扶贫开发重点县（区），农村贫困人口多，扶贫开发任务艰巨。为认真做好畜牧扶贫开发工作，宣汉县按照“区域化布局、标准化生产、规模化养殖、产业化经营”的思路，以市场为导向，通过“企业+基地+专合组织+农户”的运作机制，大力推进畜牧产业扶贫。

一、畜牧产业扶贫的必要性

（一）畜牧产业发展的趋势

目前，我国畜牧业产业扶贫发展迅猛，效果显著。一是增收明显：畜牧业在生产中的科技贡献率达到了48%，畜牧业产值占农业总产值的比重逐年稳步上升，宣汉县是畜牧业大县，畜牧业产值占农业总产值超50%，成为助农增收的主要渠道之一。二是特点突出：畜牧业已经成为推动农业和农村经济发展的主力，畜牧行业成为农业产业中发展最快、最具竞争性的行业。三是潜力巨大：畜产品需求已经告别了短缺时代，由卖方市场转入买方市场；畜牧业发展对科技的依赖程度日益明显，我国的农业科技贡献率为45%，世界发达国家一般为60-80%。预示着我国畜牧业仍蕴藏着巨大的发展潜力，我国的畜牧业带来了前所未有的发展机遇。

现在，我国畜牧产业发展的趋势。一是以规模化、产业化发展为我国畜牧发展的主要方向；二是建设专业化生产和专业化经营的畜牧企业，使之成为市场竞争的主体；三是加大科技投入，促进畜牧科技进步，让科技成为我国畜牧业发展的主要原动力。

（二）宣汉县畜牧产业发展现状

“稳猪攻牛羊，禽兔大发展”是宣汉县畜牧业发展的总体思路，该县从1978年开始，在全县开展宣汉黄牛改良工作，并坚持不懈开展蜀宣花牛培育，于2012年，成功培育了蜀宣花牛新品种，是我国第六个、黄河以南第一个牛新品种，在牛产业带动下，畜牧业得到全面发展。到2014年底，全县共建设生猪规模养殖场（户）1020户，牛规模养殖场1973户，生猪规模养殖达65%，肉牛规模养殖达58%，全县建设市级以上标准化养殖示范场16家，其中省部级以上5家。建设了111家畜牧养殖专合组织和45家家庭牧场。特别是“蜀宣花牛”品牌的推广力度加大，“蜀宣花牛新品种培育及配套技术研究与应用”获2012年四川省科技进步一等奖。

（三）产业发展存在的问题

1.畜牧养殖产业融资难。畜牧产业投入大，见效慢，宣汉县畜牧产业主要以猪牛产业为主，基础设施建设成本高，饲草饲料占用的周转资金大，进入门槛较高，贫困人口搞规模养殖难上加难。养殖肉牛或生猪动辄投资几十万，资金压力特别大。明月乡任利军投资30多万元（其中借债20余万元），沈小川投资20余万元（其中贷款3万元）搞养殖，养殖母牛发展生产，在投入后的2年内，除生产的犊牛外，几乎没有任何收入，但还需不断投入饲养费用。因畜牧业的圈舍及活畜在银行方面不能作为抵押物，不能抵押贷款，后续资金很难跟上，对产业发展造成极大的不利影响。