石油石化企业物资采购中存在的问题与对策

我市供电公司电力物资配送管理中存在的问题与对策

江苏省电力公司为了规范电力物资管理工作，适应公司“集约化发展、精益化管理、标准化建设”的需要，保障公司电网建设和生产经营的物资供应，提高电力物资管理效率和效益，从2007年开始全面推行“四个集中”的物资管理模式，即集中招标、集中采购、集中配送、集中结算。构建了“以省公司为主导、以省电力物资公司为主体、以基层供电公司为支撑”的组织体系。在江苏电力物资配送体系中，省电力物资公司、省电力公司、市（县）供电公司、市（县）供电公司物资配送中心是物资采购配送的责任主体。电力物资配送管理的基本流程为，市（县）供电公司上报物资需求计划，省电力物资公司汇总全省物资需求计划集中进行招标，负责将中标通知发供应商，省电力物资公司负责签订供应商合同，供应商根据合同进行生产，向市（县）供电公司物资配送中心送货，市（县）供电公司物资配送中心验收后与供应商会签到货物资验收单，市（县）供电公司物资配送中心将物资配送至市（县）供电公司，供应商会签后的物资验收单与结算发票与省电力物资公司办理结算。由于“四个集中”的物资管理模式刚刚起步，因此在物资需求计划、物资招标、合同签订、合同履约、物资配送、物资结算等环节还存在较多问题，本文主要从我市供电公司的角度出发对物资需求计划、合同履约、物资配送、物资结算当中的一些问题进行分析，并提出一些合理的建议与对策。

一、我市供电公司在电力物资配送管理中存在的问题

（一）电力物资需求计划相对滞后、经常出现遗漏或不完整

电力物资配送管理工作按照业务操作流程，分为物资需求计划、物资招标、合同签订、合同履约、物资配送、物资结算等环节。基层供电公司上报的物资需求计划是贯穿物资管理全过程的主线，对构建规范、顺畅的物流体系，保障物资供应起至关重要的作用。但由于我们对该项工作艰巨性的认识不够深刻，工作不够细致、不周密，导致物资需求计划相对滞后、经常出现遗漏或不完整，直接导致物资供应脱节，从而影响整个物资配送管理。如：省公司通报2007年12月物资需求计划正确性如下：江阴98.48%，宜兴86.32%，无锡98.43%。认真分析原因，我们认为我市供电公司物资需求计划主要有以下几个问题。

1、物资需求计划准确性不高

首先，我市供电公司对电力物资的需求量大，2007年物资需求总计划约2.81亿元，2008年面临4.6亿元物资需求，2009年估计物资需求将达5.2亿元，每年上报的物资需求计划达两万八千多条。可见物资需求计划具有数量多、参数细、要求严特点，而在2007年省公司物资管理信息化手段尚未健全，物资需求计划上报基本依靠基层供电公司手工操作上报，自然难免会有差错。其次，我市供电公司物资对需求计划上报的人员没有固定，计划上报人员素质不高，使得他们对计划上报的要求不理解，或要提供的相关资料不具备，或不按照要求上报，通常按照原有的习惯或俗语进行上报，如物资名称、规格型号、计量单位、参数描述不按照省公司招标文件规定的技术标准要求填写，提供的图纸资料不全等。第三，我市供电公司因项目没有成立或资金渠道没有落实就填报了物资需求计划，或因项目设计而导致变化却没有相应更改物资需求计划，或受到政府决策等不可抗力原因而导致变化却没有相应更改物资需求计划，在物资需求上的差错给物资管理工作带来了极大的困难。

2、物资需求计划缺乏及时性