广西新型合作医疗保险的现状分析

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摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

一、广西新型农村合作医疗保险运行基本情况„„„„„„„„„„„„„„

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（一）农民参合情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）基金来源情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（三）基金支出、农民受益情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、广西新农合存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）参保农民积极性不高，部分人群没有参加„„„„„„„„„„„„„3

（二）新农合基金筹集机制不完善„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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（三）基层管理机构设施简陋，工作人员素质有待提高„„„„„„„„„„4

（四）新农合管理水平落后，不科学，不规范„„„„„„„„„„„„„„4

三、广西新农合存在问题的成因分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（一）广西经济和地理状况制约„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（二）宣传工作不到位，农民心存疑虑„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（三）资金筹集困难，筹资机制不稳定„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（四）基层医疗卫生资源不足„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（五）管理工作不到位，制度设计有待完善„„„„„„„„„„„„„„„7

四、广西新型农村合作医疗发展对策„„„„„„„„„„„„„„„8

（一）深入群众广泛宣传和动员„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

（二）完善管理机构和机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

（三）健全基金筹集机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

（四）建立科学合理的报销机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9结语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10广西新型农村合作医疗保险的现状分析

1【摘要】

从2003年试点以来，广西新型农村合作医疗保险（简称新农合）取得了一定的成效，许多参保农民获得了不同程度的医药费报销，乡镇基层卫生机构得到了发展，农村卫生室缺医少药的状况也得到改善，一定程度上缓解了农民“看病难，看病贵”的问题。但是，由于各方面的原因，广西新农合仍然存在许多问题，比如部分地区和部分人群没有参加，农民异地就医无法报销，管理水平不高等。本广通过分析这些问题的原因，探索解决问题的方法，比如加快推进新农合的覆盖率，进一步发展农村医疗卫生服务设施，完善基金报销机制等。从而使新农合对全区参保农民发挥更大的保障作用。【关键词】

广西，新农合，报销机制引言

随着我国经济社会的不断发展，国家已逐步摆脱贫穷落后的面貌，人民生活水平也不断提高，要求国家给予更高的包括医疗服务在内的福利水平。国家有义务保障全体国民的身体健康，因此，面对广大农村居民没有医疗保障的状况，在农村地区实施医疗保障计划，成为国家迫切实施的民生大事。2003年，卫生部，财政部，农业保联合公布《关于建立新型农村合作医疗的意见》，当年2月，广西壮族自治区根据中央的要求，选择在平果，藤县，陆川这三个县实施了这一制度。

一、广西新型农村合作医疗保险运行基本情况

（一）农民参合情况