特色小镇的思考与实践

光福特色小镇建设的思考与规划实践

文|姜劲松，吴建卫，贾正

山水如画，生活如诗。

今年7月，国家发改委、财政部和住建部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，特色小镇建设战略全面提升；江苏利用小城镇自身的传统产业、山水资源、历史人文等独特优势创建一批特色小镇，是适应和引领经济新常态的重大战略选择。

光福小镇坐落在苏州市古城西南的太湖之滨，是江苏省历史文化名镇，自古便誉有“湖光山色，洞天福地”。这里有太湖千帆竞发、香雪海胜迹、司徒庙千年汉柏、光福寺古塔、窑上千亩桂花等醉人景致，也有无愧于“百工之乡”之称的紫檀、核雕、玉雕、刺绣等传统手工技艺……历代帝王将相、文人墨客被光福的湖光山色、人文厚重所陶醉，留下无数脍炙人口的篇章。

文徵明笔下光福图景作为江南“山水人文古镇”的典型代表，光福在2014年总体规划修编中，积极开展了“特色小镇”规划，依托其文化、产业和空间特色资源，对小镇进行特色定位，提出培育特色产业和内生机制的政策导向，旨在把光福建设为以山水林田、岛屿湖滩、古镇乡村为基底，融旅游度假、传统工艺、文化创意、休闲养生等功能于一体的“工艺小镇”，率先实践“特色小镇”建设理念。

一、光福”特色”基础：禀赋深厚，模式独特“特色”1：得天独厚的资源禀赋

光福位于太湖之滨，历史悠久，文化底蕴深厚。优越的自然条件形成渔耕传家的文化传统，花木繁茂的资源禀赋发展出独特的苗木文化，优质的人文资源培育了大批名人世家，精巧的苏工、苏作手工艺创造了无数艺术瑰宝，水道交通的要冲更成为历代商旅聚集之地，“山水秀美，人杰地灵”。唐陆龟蒙、宋黄彦、元徐雷龙、明顾鼎臣、汪琬、文徵明等诗人都前来游览名胜，清乾隆帝六次来此探梅，吟诗览词。独特的自然、人文资源为“光福特色小镇”的发展奠定了良好的基础。

光福特色资源（左上至右下：香雪海、光福寺、光福雕刻技艺、太湖渔港）

“特色”2：独特坚持的“光福模式”

作为一个典型的苏南水乡小镇，光福坚持走了一条与苏州一般小城镇不同的发展模式。多年来，光福基于太湖生态保育及历史文化保护前提，以旅游业、传统手工业、苗木花卉等绿色产业为载体、坚持保护与发展良性互动的城镇化道路，开创了一种“富民、绿色”的发展模式，与以外向型经济为主导苏南城镇发展模式相比，特色独立。

苏南城镇发展的一般模式是以集体/政府为主体参与制造业、旅游业等一般产业竞争为特征的工业化外向型发展。“光福模式”以能人、个体、传统手工艺从业者参与特色产业发展，重点突破玉雕、佛雕、核雕、红木、苗圃等特色、专业化产业领域，回避一般制造业与大众旅游的竞争，属内生型、生态型精致发展。这种独特的“光福模式”在特色小镇的建设中凸显了较大的优势：

——形成了独特产业体系发展的基础，在市场中占据一定优势和地位；

——充分珍惜和保护了自然山水生态基底，未出现苏南地区普遍面临的环境污染，成为长三角环太湖地区的一片绿色半岛，不仅为区域环境改善做出贡献，也保留了特色小镇发展的资源与潜力。

——光福整体发展以增加本地居民福利为主旨，以人为本且基本实现了“富民”目标，同时保留了乡村传统文化与技艺，符合特色小镇的发展态势。