市区先进文化创建方案

为全面提升我区文化事业整体实力和发展水平，促进经济社会各项事业又好又快发展，按照区委、区政府创建省级文化先进区的总体部署，根据省《关于开展第六批文化先进县评选和第四第五批文化先进县复查工作的通知》、《省文化先进县评选复查办法》和《省文化先进县评选复查标准》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以全面提升文化软实力为目的，以满足广大人民群众日益增长的文化需求为核心，促进文化事业大发展大繁荣，为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的新中心城区提供精神动力和智力支持。

二、工作目标

以提高干部群众思想道德素质和科学文化水平为核心，以开展丰富多样的群众文化活动为基础，以创新区域文化品牌为抓手，通过文化精品生产、文化服务工程、文化品牌塑造、文化产业发展、文化遗产保护和文化人才队伍建设，不断健全公共文化服务体系，全面丰富公共文化活动内涵，切实保障人民群众文化权益，不断提升文化的影响力和竞争力，确保创建省级文化先进区高线达标，努力把建设成为文明厚重、内涵丰富、活力迸发的魅力城区。

三、组织领导

为确保创建省级文化先进区工作顺利推进，区委、区政府成立创建省级文化先进区工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称创先办），办公室设在区文化广电局，具体负责创建日常各项工作。区创建省级文化先进区领导小组各成员单位也要成立“创先”领导小组，明确责任人员，并以书面形式报区创先办。

四、创建任务

通过加大文化事业投入，不断完善城乡公共文化基础设施，努力构建网络覆盖城乡、文化功能齐全的公共文化服务体系，提高文化队伍的素质，实现城乡基本文化服务均等化，进一步繁荣群众文化生活，促进文化经济协调发展，让广大人民群众共享文化发展成果。

（一）高度重视文化事业发展

区委、区政府高度重视文化事业，每年召开2次以上区委常委会或区政府常务会研究文化建设的各项方针政策，实现文化建设“五纳入”（即纳入党委、政府重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入政府目标管理责任制，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划）。文化事业的财政投入增长幅度不低于财政收入增长幅度，实现全年文化事业经费增长幅度不低于当年财政支出的增长幅度，人均文化事业经费达到全省平均水平并在全市领先。区财政每年安排的文化馆业务活动费和图书馆的购书费达到所辖人口人均0.50元标准，文化站业务活动费达到所辖人口人均0.30元的标准，并设立文化事业发展基金。

（二）不断完善公共文化服务体系

以基层公共文化基础设施建设为重点，全力推进公共文化场馆建设，启动区文体中心建设，做好国家二级文化馆、国家三级图书馆创建工作。

1、继续抓好乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程等文化惠民工程，进一步提升公共文化服务能力。在实现乡镇街文化站、村（社区）文化室全覆盖的基础上，注重文化站（室）中的设施建设，图书报刊、阅览室和综合活动室及室外文化体育活动场地比例达50%以上，七月份达标。2010年新建的乡镇文化站（室）必须在五月底前投入使用。

2、乡镇街文化站要达到“五有”（有编制、有人员、有经费、有场地、有活动）标准；各乡镇要切实做好基层文化站的“三落实”（《省事业单位登记证》《土地使用证》《房产证》）工作，在七月份前办毕。

3、抓好文化信息资源共享工程建设，核定人员编制，并从区内选调专业人员，保证其正常运转，七月底前达标。

4、加快区级工人文化宫建设。区总工会在区市民中心3层建设区职工文化活动中心，并充分发挥工会文化主阵地作用，按标准开展工作，八月份前达标。