民政部副部长窦玉沛在中华慈善论坛上的讲话

中国民政部副部长窦玉沛10月17日在做客中国网“中国访谈”栏目时表示，胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的加快以改善民生问题为重点的社会建设等六项重大任务，大都与民政工作息息相关，主要体现在以下几方面。

第一，着力改善和保障民生。民政部门主要负责三个群体的基本生活和基本权益的保障，他们是困难群体、特殊群体和优抚群体。这些群体包括4000多万优抚对象（其中600多万是重点优抚对象），约5000万城乡低保对象，

1.44亿老年人，8296万残疾人，57万孤儿；还有5700多万农村的五保对象等；此外，每年受灾的群众大体在8亿人左右，这个群体是比较庞大的，做好这些工作对保障民生、改善民生具有重要的作用。

第二，在我国提出建立健全覆盖城乡的社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系中，社会福利占有重要的位置。在这一体系中，民政部门负责其中的三项工作。

第三，加强社会建设，完善基层社会管理。民政部门负责社区建设、村民自治、居民自治、基层民主政治建设，对于建立完善基层的社会管理体系发挥重要作用。

第四，在建立党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局中，社会协同需要民间组织发挥作用，公共参与也需要基层村民委员会、社区居民委员会来引导人民群众依法有序的参与社会管理，其中的大多工作与民政部门密切相关。

第五，在完善、加强公共服务方面，民政部门还负责婚姻登记服务、殡葬管理服务等，这些方面都是社会建设的重要工作，做好这些工作对于维护社会稳定、促进社会公平、推动社会和谐都具有重要的意义。

窦玉沛指出，十七大报告所提到的加强改善民生为重点的社会建设，是对民政工作提出的新任务和新要求，做好这些工作是民政部门今后要着力加强的。

买房贵上学贵看病贵——

北京消息2006年，我国十一五规划的开局之年。经济增长将继续保持活力，人民生活水平将继续稳步提高。但是社会各界关注的热点还集中在贫富差距拉大、潜在的金融风险以及就业困难等问题上。

在昨天召开的2006年中国经济社会形势报告会上，与会专家指出，2006年，必须要格外关注民生的问题，收入分配领域，要关注公平问题。

新民生三大问题凸现

中国社科院社会学所副所长李培林指出，“现在我国已经出现了买房贵、上学贵、看病贵等问题，这可以称之为新的民生三大问题。”

他说，在今年粮食价格等大幅度回落的情况下，居住价格仍然上涨5.6%，比如上海房价出现大幅度回落的情况下，全国的居住价格仍然上涨5.6%，远远高于我国平均通货膨胀率。此外，家庭教育支出的平均增长是几倍于家庭收入的平均增长，特别是医疗和教育领域过于追求盈利的做法已经引起了社会公众的强烈不满。他认为，这种家庭教育和医疗支出过快的情况，已经完全打乱了正常的家庭消费结构。

李培林说，“正是由于远期支出的不一定，才导致大家进行近期储蓄，来规避社会风险”，同时，“在农村当中，疾病和教育正在成为一个新的贫困的诱因。”

收入领域要注重公平

在报告会上发布的社会蓝皮书《2006年。中国社会形势分析与预测》调查显示，70％以上的被调查者认为我国居民收入差距在扩大。贫富差距问题也成为了2005年最受关心的社会问题。