不同社会阶层的消费行为差异

不同教育阶层的外部性强弱与政府承担责任的差异

初等、中等、高等教育，这三个教育层次相比，初等教育具有较大外部性。因此政府公共教育资金普遍按照在初等教育尚未普及时，公共财力优先用于初等教育，在初等教育普及之后，加大中等教育公共投入的原则进行教育资金的分配。

中国研究开发支出的结构存在的问题

1、财政投入不足，研究的财政拨款占国家财政支出的比例小

2、研究与试验发展投入强度不足，是科研的规模、创新能力等受到制约

3、人均科研费用偏低，降低科研人员的积极性和创造性，人才流失严重

4、奖励制度不完善

公共部门安排财政补贴支出的理由

1、外部效益内部化的需要，通过补贴，降低产品成本或提高消费者需求，消除生产或减少消费产品所造成的效率损失