城管执法系统大会

同志们：

按照我局2013年工作的安排，我们今天在这里召开城管执法系统大会，会议任务是在总结去年城市执法工作的基础上，查摆问题、理清思路。进一步明确我局2013年整体工作目标，动员全系统干部职工凝心聚力、矢志发展，开创城市管理综合执法工作新局面。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩，正视问题，理清城市管理工作新思路

去年是我们竹山县城市管理综合执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象的一年。回顾过去的一年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实依法治县基本方略，紧紧围绕“与建设有特色的、经济快速崛起的山区强县主题相适，开创和建设符合县情的城管行政执法新体制、新机制”这一中心，致力夯实基础，稳步推进，坚持依法行政、锐意创新，各项工作取得了突破性进展，为竹山县城管执法工作揭开了新的篇章。

（一）坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上。一是抓班子，强化组织功能。明确班子成员分工，实行了领导联挂制度，每个班子成员联挂一个部门或股室，检查、指导、督促工作；二是抓廉政，杜绝腐败滋生。认真落实党风廉政建设责任制，组织二级单位班子成员以上的干部开展班子扩大民主生活会，认真学习党风廉政建设有关文件精神，不怕相互揭短，增进班子成员之间的了结和团结；三是抓教培，增强综合素质。坚持中心组（扩大）学习制度，开展了为期半年的“学法规、强素质、转作风、树形象”主题实践教育活动，以学增智，以训促能，以练长技，以考见效。年终还对执法人员的学习情况进行了摸底考试，切实提高了依法行政和规范化服务水平。

（二）坚持疏堵结合，始终把工作的着力点放在狠抓市容环卫管理上。首先贯彻以人为本的管理理念，对游商摊贩采取疏堵结合的方式，在严格教育管理游商摊贩占道经营的同时，大力引导商贩入市经营。其次针对建筑工地车辆未密闭运输、临街门店出店经营严重的问题，前后开展市容秩序、环境卫生四项集中整治，及时的将问题整改到位。

（三）坚持攻坚克难，始终把工作的突破口放在整治建筑市场秩序上。近几年，我县违法建设行为猖獗，城区乱搭乱建到了无法控制的地步。为了进一步规范建筑市场秩序，加大对城乡建筑市场的管理执法力度，我们过去一年多次向县政府反映、报告，引起了上级领导高度重视，从而打响了全民参与、全党动员控违治违行动的第一枪。在此期间，我们查封了城区127户违法建设施工现场，采取了“四停一封”强制措施，一改过去顶风抢建歪风。此项执法行动的显著效果对推动全县控违治违工作意义重大。

（四）坚持循序渐进，始终把工作的结合点放在推进城管体制改革上。自去年4月以来，县委、县政府首先在组织机构上，明确了城市管理综合执法独立的主体地位。首届执法局领导班子到任后，按照平稳过渡、服从大局、顺利交接的原则，努力实现体制改革工作“一年常态化、两年精细化、三年大变化”的工作目标。一是向上争取各项资金共计500余万元，为城市管理执法工作正常运转提供充实保障；二是加强基层建设，陆续选拔机关各股室负责人、二级单位中层干部，充实队伍中坚力量；三是全方位协调，理清了城管体制改革四大关系（与县政府之间的隶属关系、与市执法局之间业务接受督导的关系、与各乡镇党委政府之间的参与支持关系、与其他职能部门之间的配合协作关系），为深化城管体制改革创造了良好外部环境；四是通过政府行文，制定出台了《县城管执法体制改革方案》、《县城管执法局三定方案》和《执法主体资格公告》等文件，明确了我局职责范围，从源头上规避了职权交叉。