襄垣小学创建教育现代化学校实施方案

襄政发〔2011〕16号

襄垣乡人民政府

创建安全乡村活动实施方案

各村，乡直各有关单位：

为强化安全生产基层基础工作，深化安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，加强安全生产法制体制机制建设、安全保障能力建设和安全监管队伍建设，落实安全生产主体责任，加快构建安全生产长效机制，促进基层安全生产形势稳定好转，乡人民政府决定在全乡范围内开展创建安全乡村活动（以下简称安全乡村活动）。活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针；以创新体制机制，延伸安全监管功能，逐步形成三级监管、三级网络的安全生产监管格局为目标；以落实企业安全生产主体责任为重点，夯实安全生产基层基础工作，促进全乡安全生产形势由明显好转向根本好转转变。

二、工作目标

通过开展创建安全乡村活动，建立健全全乡乡村安全生产监管体系，增强基层安全监管能力和安全监管保障能力，促进行政区内企业安全生产水平不断提高，生产安全事故防范能力不断增强，安全生产状况不断改善。力争到2011年底，全乡乡村监管体系建设达到基本标准，完成基层安全监管网络建设；到2015年底，全乡乡村基本建成安全乡村；“十二五”期间，全乡10％以上乡镇（社区）建设成为国家级安全社区。

三、安全乡村监管体系建设基本标准

（一）安全监管部门和人员落实。

乡镇人民政府（包括社区管委会，以下同）成立由行政正职任主任，其他副职任副主任，有关部门为成员单位的安全生产委员会，研究部署、指导本行政区内安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。安全生产委员会下设办公室，由分管安全的副职兼任办公室主任。乡镇应当设臵安全生产监督管理工作岗位，配备专职安全生产监管人员（以下简称乡镇安监员）。乡镇安监员应当经过执法培训，取得执法资格，方可履行执法职责。

村委会成立由主任任组长，其他副主任任副组长的安全生产领导小组，负责组织领导、全面安排本行政区内安全生产工作，协调解决安全生产具体问题。村委会安全生产领导小组要指定专人担任安全生产监管员（以下简称村安监员），具体负责本行政区内的日常安全监管工作。村委会安全生产领导小组向乡镇人民政府安全生产委员会负责。

（二）安全监管责任落实。

建立“一岗双责”安全生产领导责任体系，行政正职是本行政区安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全的副职协助行政正职抓好安全生产各项具体工作；其他副职抓好各自分管业务范围内的安全生产工作。制定《安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，落实安全生产监督管理责任。要把安全生产工作作为领导班子、领导干部政绩考核的重要内容之一。做到安全生产与经济社会各项工作同计划、同部署、同推进、同考核。每月至少召开一次安全生产例会，分析、布臵、督促、检查本行政区安全生产工作。