哈尔滨市信访工作责任追究实施办法

广东省信访工作责任追究暂行办法

第一章

总

则

第一条

为落实信访工作责任追究制度，维护信访工作秩序，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》（中办发〔2009〕25号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于县级以上地方各级党委（党组）、政府及其工作部门和部门内设机构的领导成员，乡镇（街道）党政领导成员，以及其他有关责任人员。

第三条

信访工作责任追究按照属地管理、分级负责，依法依纪、实事求是，谁主管、谁负责的原则，实行党政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、一级抓一级、层层抓落实的责任制。

第四条

各级党委（党组）、政府要加强对信访工作的组织领导，及时研究解决涉及信访工作的重要事项及突出问题。

第二章

信访工作责任

第五条

信访工作责任是指有关人员不履行或不正确履行职责，引发信访突出问题或群体性事件，以及在处理信访问题或事件时应承担的与工作职责相关的责任。本款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿应履行的工作职责；不正确履行职责，包括不完全履行工作职责，或不依照规定程序、权限、时限履行职责。

第六条

各级党政机关和各部门、各单位，要重视做好接待群众来信来访工作，事先公布接待来访时间、地点；定期分析排查本地区、本部门、本单位的不稳定因素，制定处理信访突出问题及群体性事件的工作预案，落实责任单位和责任人，并限期作出处理。

第七条

各级党政机关负责人和有关部门、单位领导，要认真履行以下工作职责：

（一）定期接待来访群众，定期听取信访工作情况汇报，及时处理信访工作中的重要事项及突出问题。

（二）亲自阅批重要群众来信；对上级批转的重要信访事项，及时阅批并督办；对不属于自己职责范围的信访事项，及时转交有关负责人或部门办理。

（三）对上级交办的重要信访事项及信访积案实行包案或挂案处理，并按规定时限办结。

（四）发生重大越级集体上访或突发事件时，要亲自到现场妥善处置，采取有效措施努力解决问题，避免发生恶性事件。

（五）切实加强对信访工作的领导，经常督促检查信访工作制度的执行和信访工作任务的落实情况，及时研究解决存在问题，并采取有效的防范措施。

第八条

各级党政机关和有关部门、单位的工作人员，要认真履行以下工作职责：

（一）认真处理群众反映的信访问题，做好来访接待工作；及时向有关领导汇报信访工作情况、突出问题和重要信访事项，提出加强和改进信访工作的意见及建议。

（二）认真办理领导批办、交办的信访工作事项，督促承办单位或包案负责人按照规定时限及时办结并上报办理情况。

（三）发生重大越级集体上访或突发事件，要及时向本单位领导报告，并协助有关领导妥善处置，努力做好有关工作，避免发生恶性事件。

第九条

各级党政机关和有关部门、单位负责人及工作人员办理信访事项，应恪尽职守，秉公办事，查明事实，分清责任，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第三章

责任追究方式及适用

第十条

信访工作责任追究方式分为责令改正和书面检查、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职、党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。责令改正和书面检查可以单独适用，也可与其他责任追究方式合并适用。

党纪政纪处分可以单独适用，也可与引咎辞职、责令辞职、免职等合并适用。

将信访工作责任落实不力、信访问题突出的县（市、区）及东莞、中山市的镇，列为信访工作重点管理地区，依据《广东省信访工作重点管理实施办法》实施重点管理。

第十一条

有下列情形之一的，视情节轻重，对发案单位、责任单位有关领导和工作人员，给予责令改正和书面检查的责任追究：