全区卫生行政执法指导方案

2012年，全区卫生行政执法工作的总体要求是。认真贯彻落实全国、省、市食品安全与卫生监督工作会议精神，围绕区委、区政府的中心工作和卫生事业改革与发展大局，以深化医药卫生体制改革为契机，以深入学习实践科学发展观为动力，以保障民生为出发点和落脚点，积极适应职能转换，调整监管策略，加强法制宣传教育，完善执法责任制和执法稽查工作，推进卫生依法行政；深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍规范化管理，转变工作作风，创新监管思路，提高执法水平，加大执法力度，维护人民群众健康权益，推动全区卫生行政执法工作再上新台阶。

一、大力加强卫生法制建设，不断推进依法行政

（一）认真开展卫生法制宣传教育工作，做好全区“五五”普法总结验收，不断提高卫生系统干部职工依法行政、依法办事能力。充分利用“3.15”消费者权益日、职业病防治法宣传周、“12.4”全国法制宣传日等时机，进行卫生法律知识宣传，努力提高全社会的卫生法律素质。

（二）进一步做好卫生行政复议与行政应诉工作。完善卫生行政复议应诉工作规范和制度，优化内部工作流程，积极探索建立行之有效的预防和解决行政矛盾纠纷的新方法、新模式，努力提高我区卫生系统的行政复议应诉水平，为我区卫生事业改革发展提供良好的法治环境和稳定的社会环境。

二、进一步深化行政执法体制改革，加快卫生监督体系建设

（一）积极配合做好食品卫生安全职能调整工作。按照上级职能调整的有关要求，搞好食品安全工作衔接，确保食品管理职能调整过程中食品监管职责不削弱；认真做好食品安全综合协调等卫生部门的有关工作，落实工作责任，顺利完成机构改革对卫生部门提出的新要求。

（二）加快推进卫生行政执法体制改革。结合政府机构改革和职能归并，按照上级部门的要求，认真做好食品安全、职业卫生职能转换，规范我区卫生监督机构性质，理顺工作关系。进一步深化卫生执法“三权分离”改革，按照市、区政府关于行政许可审批“一个窗口对外、集中办理”的工作要求，将卫生新办证许可、年审许可均纳入行政服务大厅办理，进一步健全工作制度、简化审批程序，提高审批速度和质量，方便企业办事。