在全市扶贫开发工作会议上的讲话

（2009年3月9日）

张兴德

同志们：

这次全市扶贫开发工作会，是在全市上下加快灾后恢复重建步伐，提速加快、又好又快推进广元经济社会跨越发展的关键时刻召开的一次重要会议。刚才，市政府对2008年全市扶贫开发工作先进单位进行了表彰，苍溪、旺苍、朝天、利州作了交流发言，连奇同志总结了去年全市扶贫开发工作，并对2009年工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家在工作中认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲几点意见：

一、充分肯定2008年工作，切实增强工作的紧迫感责任感

2008年，是我市历史上极不平静也是极不平凡的一年。全市各级从事扶贫开发工作的同志，在市委、市政府的坚强领导下，克服“5.12”特大地震灾害影响，准确把握发展形势，调整工作思路，树立“大扶贫”理念，凝心聚力，求真务实，扶贫开发工作取得了突破性进展。全市扶贫项目的争取和建设整体水平发生了质的飞跃，以库区扶贫为重点的新村建设有序开展，tcc5项目扩大试点和贫困村村级发展互助资金项目快速推进，浙江常规对口帮扶工作力度进一步加大，社会扶贫工作有声有色，贫困村

1灾后恢复重建工作全面展开。特别是2008年9月21日国务院扶贫办和联合国开发计划署联合在我市利州区三堆镇马口村举行了贫困村灾后重建项目试点村规划实施启动仪式，标志着全国贫困村灾后恢复重建项目实施工作正式启动，意义重大，影响深远。2008年，全市圆满完成了各项扶贫开发的目标任务，争取到位财政扶贫资金7782.5万元，比2007年的4611万净增3170余万元，增幅达68%，其成绩值得充分肯定。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，由于我市是连片贫困地区，受特定的自然条件限制和历史原因的影响，农村经济的产业培育和发展滞后，贫困地区自我造血功能和可持续发展能力不强，农民增收困难，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，抵御自然风险的能力十分脆弱。特别是受“5〃12”地震和世界金融危机影响，农民工返乡回流较往年明显增多，贫困群众就业形势更加严峻，因灾返贫和因灾致贫的问题十分突出。同时，我们在工作中还存在工作推进机制创新力度不够，对口支援工作的信息反馈不够及时，工作进展不平衡，个别项目启动建设缓慢，进度不快，质量不高等问题，都有待我们在今后的工作中认真加以解决。因此，我们一定要充分认识做好扶贫开发工作的艰巨性，进一步增强做好扶贫开发工作的紧迫感。从立党为公、执政为民的高度，把群众特别是贫困群众的切身利益放在更加突出的位置，进一步增强搞2好扶贫开发工作的责任意识，以对党和人民群众高度负责的态度，认认真真、扎扎实实做好新时期的扶贫开发工作。

二、抢抓战略机遇，进一步增强扶贫开发工作的信心和决心