全市重点项目和招商引资会议讲话稿

同志们，市政府召开这次全市重点项目建设和招商引资工作会议，主要目的是贯彻落实全省项目推进年动员大会精神，总结2012年项目建设和招商引资工作，安排今年的工作，进一步统一思想，形成共识，凝聚力量，加快项目建设和招商引资，推动全市转型跨越发展。刚才，王殿民常务副市长通报了2012年项目建设和招商引资情况，宣读了表彰决定。武宏文副市长分解了2013年重点项目的“六位一体”和招商引资目标任务，市政府向各县（市、区）、开发区颁发了目标责任状，目标责任状年底要兑现。下面，我讲三个问题：

一、为什么要加大项目建设和招商引资的力度

这个问题似乎是不言而喻，大家年年都抓的工作还有必要讲意义吗。可能还真是需要讲一讲它的意义。为什么要加大招商引资的力度。为什么要加大项目建设的力度。它和运城转型跨越之间是什么关系。它和运城人的生活是什么关系。它和gdp的增长是什么关系。它和财政收入的增长是什么关系。有这么多的关系要回答。为什么要推进项目建设和招商引资，我们把项目建设和招商引资分成两个层次说，严格说是一回事，除了我们政府的投资、公益性的投资，项目建设的核心还是招商引资。看看我们项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”里面，储备包括了政府公益性项目投资的储备；签约就是外面到我们这儿来的、我们动员社会资本投资的这些才有签约；落地是招商引资的项目在这里落地的问题，就我们政府自己的投资来讲，开个会就落地啦。所以项目建设的核心是招商引资问题，项目建设80%的内容是招商引资的内容，当然后面还要讲，包括落地、开工、建设、环境等，但真正核心的环节是招商引资。为什么要加大招商引资的力度。我前面讲了那么多，和这个都有关系。

（一）我们运城还处在投资增长、投资拉动的经济发展阶段

经济怎么增长呢。一种是内涵式增长，一种是外延式增长。内涵式增长是怎么增长的。比如，上海就是内涵式增长，它已经不需要太多的投资，不需要那么多的扩大物理空间和扩大产业规模，它引进一个金融企业到上海来注册，有一个楼就够了，它的经营金额就上千亿，它的税收就上百亿，但是你看不到它用了多少投资，那就是内涵式的增长；还有像美国的高科技，全世界都用比尔·盖茨的微软软件，他用不了太多的投资，只需要软件科研费用就好了，一旦开发出来那就是无限地扩张，没有成本，也不用太多的固定资产投资，但是它可以刺激gdp的增长，这就叫内涵式的增长阶段。对于运城来讲，远远没有达到那个水平，我们还处在靠工业规模量的增长来提升gdp与财政收入这个阶段，还没有跨越这个阶段，中国的中西部地区大部分处在这个阶段，不仅是在中西部，恐怕东部很多地方也处在这个阶段，真正到了内涵式增长阶段那是很少的，所以我们要坚定不移地去抓投资。抓投资就要抓招商引资，因为投资无非就是两个，一个是我自己有钱自己投，一个是自己没钱让别人到我这儿来投。我们财政的收入这么低，典型的吃饭财政，80亿的财政总收入，哪有多少钱搞建设，财政总支出196亿，全靠转移支付，转移支付不会转移支付到某个工程建设项目上，都是保吃饭的政策性补贴。政府自身的投资，即财政投资，我们没有太大的能力来办。可是和我们大规模的需求相比，差距太远，这个靠不住怎么办。没有那么大的支撑力怎么办。就得靠外面来人，就得靠招商引资来吸引人。今天的投资就是明天的gdp，今天的项目就是明天的产出，明天的产出就是明天的财政收入。所以，投资的价值对我们整个地区发展就体现在这里。

（二）投资既是转型问题，又是跨越问题