在全区社会管理创新综合试点动员大会上的讲话

统一思想明确目标务求实效

以社会管理创新更好保障转型发展社会和谐

——在全市社会管理创新工作动员大会上的讲话

（2010年11月2日）

同志们：

今天市委市政府在这里召开全市社会管理创新工作动员大会，主要目的是认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国及省综治工作会议精神和中央、省委、宁波市委关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，认清形势、统一思想，明确任务、探索创新，扎实推进社会管理创新工作，为我市推进“三大提升行动”和建设“两城四地”提供更强有力的保障。刚才，文杰同志代表市委市政府与各镇（街道）、重点推进项目牵头责任部门签订了责任书。希望各镇（街道）和相关部门严格按照责任书要求，切实负起责任，抓好落实，抓出实效，抓出经验。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，深刻认识推进社会管理创新的重要意义加强社会建设、创新社会管理，是我们党面对新形势新任务作出的重大决策，是一项极其重要的战略任务。中央“十二五”建议的五大目标之一是社会建设明显加强。今年6月召开的全国社会治安综合治理工作会议，对新形势下加强社会建设、创新社会管理作出了全面部署。6月底，省委、省政府召开全省综治工作电视电话会议，就抓紧组织实施社会管理创新综合试点工作提出了总体要求。7月，省委正式明确宁波市为全省社会管理创新综合

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试点市。9月26日，宁波市委、市政府召开了全市社会管理创新综合试点动员大会，对推进社会管理创新工作作出了一系列决策与部署，明确了8大体系38项工作任务及具体工作要求，同时我市被宁波市列为外来务工人员服务管理体系和城市管理综合执法机制两个项目的先行试点地区。近年来，我市城市管理工作扎实推进、不断进步，特别是通过生态城市、卫生城市等城市创建活动，城区功能进一步优化，农村环境进一步整洁，人居环境持续改善，城市文明程度有了较大提高，城乡面貌发生明显变化。这些都为我们创新社会管理、提升管理水平打下了基础。但对照这次上级创新社会管理的要求和群众的希望，无论是城市基础设施建设，还是城市管理欠账不少，差距也不小。前段时间，市委市政府相关领导多次到有关部门和城区街道、溪口镇等地进行调研，召开会议进行研究，制订了社会管理创新工作的实施意见，就我市推进社会管理工作及12个重点推进项目进行全面部署，明确步骤，落实责任。同志们要站在全局、战略的高度，准确把握社会管理创新的时代背景、大局要求和现实基础，深刻领会上级指示精神，切实转变理念，提高认识，要像重视经济建设那样高度重视社会管理创新工作，不断增强做好这项工作的自觉性。

1、深入推进社会管理创新，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。党的十六届三中全会以来，中央从贯彻落实科学发展观的高度出发，确立了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及生态建设“五位一体”的中国特色社会主义建设总体格局，做出了一系列重大决策和部署。衡量是否全面贯彻科学发展观，一个重要标准就是有没有贯彻落实好“五位一体”的总体布局。

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