东海市国家税务局关于印发 东海市国家税务局关于印发

清远市国家税务局

——范智强局长在全市国税系统办公室工作会议上的讲话

（2010年3月30日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市国税系统办公室工作会议，是在全系统上下深入贯彻科学发展观，落实“规范管理年”要求，全面推进全市国税事业新发展形势下召开的一次重要会议。刚才勇翔同志代表党组作了一个很好的报告，我都同意，希望各单位回去后认真贯彻落实。

过去的一年，清远国税接受了前所未有的严峻考验，各项改革、发展、稳定工作都取得了较好的成绩。一年来，各级办公室积极发挥参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和监督检查的作用，重点突出，亮点纷呈，统筹协调、督查督办进一步加强，政务公开、信息调研进一步深化，服务领导决策能力不断提高，为全市国税工作攻坚克难、迎难而上、赢得成绩发挥了坚强后盾的作用。办公室工作是幕后工作，办公室工作人员是无名英雄。但你们的辛勤和成绩是有目共睹的。在这里，我代表市局党组向全市国税系统办公室同志的默默耕耘和无私奉献表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面，就如何加强新时期办公室工作，我讲三点意见。

一、抓准办公室工作服务发展大局的关键点

办公室是直接为机关、基层和领导服务的综合性办事机构，处于协调机关部门，连接领导和基层的枢纽地位，是全系统运转的中枢和参谋部。不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个国税工作带来被动和造成损失。尤其是办公室工作发挥服务领导决策的参谋助手作用是否充分到位，直接制约和影响着全局各项工作的开展和各项税收任务的完成。因此，办公室工作的性质决定了其必须以服务发展大局为立足点，增强责任感，找准方向感，才能有效发挥职能、抓好落实。

不久前召开的全市国税工作会议，对今年的税收工作形势进行了全面、深入的分析。2010年是全面完成“十一五”规划目标的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键之年，也是我市夯实发展基础、加快对接融入珠三角、努力争先进位、推动科学发展上水平的重要一年。虽然经济危机中，世界经济有所复苏，但前景未明，国内经济回升基础不稳，政策性减税规模可能扩大，加上我市区域经济南北发展失衡，税源基础薄弱，连年高基数高增长带来的历史包袱沉重等因素影响，可以预见，新一年的税收工作面临的挑战仍将十分严峻。面对这样的形势，我们确定今年的工作主线是“规范管理年”，明确了组织收入、税收征管、纳税服务、税收执法、行政管理、队伍建设方面“六个强化，六个规范”的具体工作任务。任务目标确定后，关键就是重落实、求实效。新的形势、新的任务，对办公室工作提出了更新更高的要求。可以说，各级领导比任何时候都需要办公室以服务发展大局为宗旨，发挥好参谋、助手、协调的作用，促进各项任务目标又好又快地落实。各级办公室必须充分把握经济社会发展大局、国税工作发展形势和任务目标要求，抓准服务发展大局的关键点，促进税收各项工作顺利开展。

第一，发挥调查研究的谋事作用。调研是办公室发挥参谋助手、辅助领导作出决策的重要方式。今年我们提出“规范管理年”的工作主线，需要办公室系统针对收入考核、分类管理、标准建设、风险防范、效能管理、队伍建设等各方面的重点问题，围绕中心工作和重点任务建立完善务实性调研选题机制，切实做好务实性税收调研的策划和组织工作，通过部门之间的协作形成合力，抓住难点、热点问题，善于发现倾向性甚至潜伏着的问题，积极研究带有前瞻性的问题，提出对策性的意见和建议，为“规范管理年”目标的落实发挥思想库和智囊团的作用。