农业银行双层经营体系走向良性循环的有效途径(精)

农业银行双层经营体系走向良性循环的有效途径

农业银行双层经营体系走向良性循环的有效途径

2007年全国金融工作会议明确了农业银行“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，并要求农业银行发挥农村金融的骨干和支柱作用。农业银行股份制改革，涉及国有商业银行和农村金融两个领域，将会对国家金融体制改革、经济社会发展和社会主义新农村建设产生重要而深远的影响

。如何建立城乡双层经营体系，解决好促进县域业务有效发展的问题，也将成为农行成功改革及决定未来金融格局的关键。

一、当前农业银行城乡双层经营体系建立中存在的问题

（一）观念和机制不适应，服务能力不强。

第一，虽然城乡双层经营的观念随着时间、形势发展不断更新，新机制的建立在探索中有所进展，但观念和机制问题仍然相当突出，不能适应经济社会和农业银行日新月异发展的需要。主要表现为：城乡双层经营的观念尚未在干部员工中全面树立；行之有效的创新工作机制尚未形成；符合市场经济规律和农金事业发展要求的新型服务体系尚未建立；调动广大干部员工参与建立城乡双层经营体系工作积极性、主动性的措施和办法不多，干部员工广泛参与的程度也不高。第二，服务能力和创新能力薄弱、手段落后、队伍素质不高。金融产品科技创新的质量需进一步提高。农业银行相当部分县域金融机构普遍存在历史包袱沉重、经营效益低下、业务开拓能力不强的问题，其整体管理与业务水平、人员素质、服务功能均有待大力提高。

（二）农村金融服务领域狭窄。