城镇土地税普查工作方案

为全面掌握全区城镇土地实际使用状况，摸清土地使用税的税基数据和资料，经研究决定，在全区范围内开展城镇土地使用税税基普查，现制定工作方案如下：

一、目的要求

（一）摸清全区税源底数。开展城镇土地使用税税基普查，根本目的在于对全区辖区内所有应税单位进行彻底清查，摸清全区税源底数，全面掌握全区税源分布状况及构成，清理各种漏征漏管户，堵塞税收管理漏洞，真正做到应收尽收。

（二）增加地方财政收入。城镇土地使用税是我国目前在土地保有环节征收的唯一税种，征收对象、征收标准相对稳定，近年来已逐渐成为地方财政收入的重要组成部分。开展城镇土地使用税税基普查，将摸清全区应税土地面积、土地利用等情况，建立起我区准确的土地使用税税源数据库，从而强化土地使用税的征收管理，形成相对稳定、固定的财政收入来源。

二、普查范围

在区范围内使用（占用）土地的单位和个人，均纳入这次普查的范围。前款所称单位，包括企业、事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

三、普查方法

（一）成立普查机构。区政府成立土地使用税税基普查工作领导小组，指导、协调全区普查工作；各街镇也要成立相应领导小组，抽调专门人员，具体实施普查工作。

（二）全面实地排查。以街镇为单位，集中时间，集中力量，对管辖区域内使用（占用）土地的单位和个人进行一次全面普查。普查人员要对辖区内的土地使用（占用）情况认真普查，逐户发放《区城镇土地使用税税基普查表》，确保普查全面到位。