罗城镇煤矿安全当前存在的问题及对策

浅谈当前我国煤矿安全生产存在的问题及对策

采矿定单10-4

周文峰

摘要。煤矿安全是煤矿生产的主题，是保障煤炭工业持续、快速发展的前提。在生产中要积极推广先进的科学技术和安全设备投入，为职工创造安全、舒适的工作环境，达到安全生产的标准。实现煤矿安全生产是个永恒的话题，只有建立长期有效的安全管理机制，提高煤矿工人的文化素质和安全意识，煤矿安全工作才能步入高层次发展，做到真正的安全生产。

关键词：安全生产

问题

对策建议一

煤矿安全生产存在的主要问题

1.煤矿职工整体素质较低，影响安全生产

随着用工制度的改革，国有煤矿用工制度出现了正式工、合同工、轮换工、协议工、临时工等并驾齐驱的局面。多种形式用工制度，给安全生产带来了许多不利因素，多层次职工队伍，新老接替不上去，文化程度普遍偏低，特别是占采掘一线70%以上的协议工、合同工，大部分来自边远山区，不仅文化程度低，而且思想中普遍存在着“挣钱盖房，娶妻养娘”的小农经济思想，只想多干活、多挣钱，临时雇佣观念严重，对安全技术知识的学习积极性不高，因此表现为安全观念淡薄，个体防护意识差，加之矿工收入不高，造成许多合同工、协议工不安心井下工作。其次，煤矿管理干部，特别是区队长班组长这些“兵头将尾”基层管理人员，绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的。他们在生产中能吃苦耐劳，有股蛮干劲头，但安全意识相对较差。他们当中有不少同志的头脑还存在着“煤矿不违章就出不了煤”的错误观念。还有，煤矿职工中许多老工人干活凭经验，靠感觉，有侥幸心理。煤矿《安全规程》、《作业规程》对他们约束不大，可执行，也可不执行。他们中有不少人的观点是“出了煤才能多挣钱，管他违章不违章”。特别是部分青年工人，由于受传统思想影响，认为干煤矿低人一等，不愿上班“，三天打鱼，两天晒网”，对学技术不专心。有关院校地矿专业招生比例大幅下降，学校“招不进”、企业“分不来”、“留不住”的现象突出，煤矿专业技术人才匮乏。国有煤矿职工大专以上文化程度的技术人员仅占3%左右，地质、采矿、机电、通风与安全专业人才严重不足。小煤矿从业人员绝大多数为农民工，技术人才更为短缺。煤矿安全科研力量分散，产学研结合不紧密，人才流失严重，科研投入严重不足，研发基础设施落后，成果转化率低，安全基础理论、煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、矿井突水机理及主要灾害预防与控制技术等研究滞后，企业自主创新能力弱，尚未形成完善的煤矿安全科技支撑体系。

2重生产轻安全，把规程、措施当做开工“护照”

随着煤炭企业走向市场，少数干部和工人产生了重生产、重效益、轻安全的思想，放松了对安全工作的领导与管理，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革的关系。特别是当安全与生产发生矛盾时，不能坚持先安全后生产的原则，有些同志甚至认为产量是硬指标，多出煤才能多挣钱，质量是次指标，安全是软指标。尽管很多煤矿在职工中实行了安全风险抵押制度，但奖惩数额对职工收入影响甚小，对工人收入直接有影响的还是产量、进尺。煤矿质量标准化工作，不能保持在动态情况下的达标，养成了“九天松，一天紧，旬旬弄个合格品”的习惯。对于工作面开工前所要编写、贯彻的《作业程》、《技术措施》等，有些技术人员把其看作“护身符”和“开工护照”，所编规程大而全，针对性、实用性、指导性不强，工人记不住。在《作业规程》贯彻执行上，有些技术人员敷衍了事的念一遍，贯彻落实不到位，导致事故发生。

3安全机构撤并，安全管理力量消弱