在市国土资源局局长分片座谈会上的讲话(楼小东)

在市国土资源局局长分片座谈会上的讲话（楼小东）

在市国土资源局局长分片座谈会上的讲话楼小东

同志们：

这次会议的主要内容是。学习贯彻国土资源部徐绍史部长在浙江调研期间的重要讲话精神，总结交流上半年国土资源管理工作情况，重点交流“双保双服务”行动、民主评议工作、“两整治一改革”专项行动开展情况，分析当前形势，研究部署下半年工作。

这次会议，我们在会议形式上作了些调整，采取分片召开的形式，并结合调研，突出重点，增强会议的针对性、有效性。在各市局和部分县局、基层国土所交流发言中，各地都认真总结交流了上半年工作情况，查找分析了当前国土资源工作中存在的困难问题，并提出了下半年对策措施。从大家交流情况来看，上半年国土资源管理工作重点突出，措施有力，安排有序，工作有效，基本完成了上半年预定的目标。下面，在大家交流的基础上，我再讲三点意见：

一、充分肯定上半年重点工作取得的成效

（一）“双保双服务”取得阶段性成效。

今年以来，各市、县（市、区）局按照省厅统一部署，结合各地实际，迅速行动，周密部署，把“双保双服务”行动作为破解发展难题、推进经济社会发展的一个重大举措，采取切实有效措施，全面推进“双保双服务”行动，取得了阶段性成效。一是领导重视、机构健全。各市都成立了行动领导小组，制订工作方案，部署工作任务，加大宣传力度。大部分市政府分管领导亲自担任领导小组组长。各级领导的高度重视，为“双保双服务”2011年行动各项目标任务得到全面贯彻落实奠定了坚实的基础。二是重点突出，思路清晰。紧紧围绕“保发展、保红线，服务转型升级、服务民生改善”这一目标，围绕“双保双服务”行动中心任务和专项工作，结合当地实际，卓有成效地开展工作。杭州市局开展需求调研，细化工作目标，有效提升方案的执行力，舟山、宁波等地围绕海洋经济发展示范区建设要素保障，嘉兴围绕三大机制来破解发展问题，绍兴实行土地指标差别化管理等，取得了明显的成效。三是载体鲜明、成效显著。温州把“转而未供”土地清理工作纳入城市转型“破难攻坚”七大行动计划，台州市局结合“百所进百村服务新农村建设”和“十局进百企服务经济建设”活动深入推进“双保双服务”，衢州市局实施了“三保三服务”行动，湖州市局把“双保双服务”行动与深化“三个年”（转型升级加速年、城乡建设提升年、作风建设加强年）活动相结合，金华、丽水等地积极推进低丘缓坡综合开发试点，有力地推动了各项工作的开展。

在服务转型升级保障科学发展方面。各级国土资源部门高度重视发展保障问题，采取有效措施，千方百计保障重点项目建设，保障经济社会发展合理用地需求。杭州市局在全市推广新增建设用地项目计划管理，市本级尝试对重大产业项目实行指标“核拨”，促进有限指标精细利用；宁波市局主动衔接用地单位、市级相关部门及上级主管部门，努力解决项目报批中的难题；温州着力推进而未供土地清理工作；舟山采取措施优先保障海洋经济、产业集聚区建设；湖州、绍兴市局积极引导使用未利用地和存量用地，保护耕地资源。

在严格保护耕地推进耕地垦造工程方面。各级国土资源部门都高度重视耕地垦造工作，全力抓好“百万”造地保障工程，工作进展较为顺利。耕地保护和土地执法监管共同责任机制在市、县、乡各个层面加以完善和推进。卫片执法检查工作有序推进，土地管理秩序总体向好。