小城镇现代化建设的调查报告
小城镇现代化建设调查报告
小城镇是农村经济社会发展的载体。建设好小城镇,对于加快城市化进程,促进城乡协调发展,提高人民群众的工作和生活质量,实现农村现代化意义重大。为此,我通过咨询,搜集资料等方法对扬州市进行了较具体的调查。现将调研考察的情况简要汇报如下:
(一)
改革开放以来,随着经济社会的快速发展,城乡建设的进程不断加快。特别是进入新世纪以来,根据省委、省政府提出的扬州要尽快实现“两个率先”、力争苏中第一的目标要求,扬州市以“三创”为目标,以城建基础设施、重点工程建设以及环境综合整治为抓手,不断加大投入力度,城市规模实现了跨越式发展,乡村建设步伐明显加快,城乡面貌发生了深刻变化。特别是随着集镇基础设施不断完善,小城镇的承载力逐渐增强,它对推进全民创业,促进农村劳动力转移,增加农民收入,提高农民生活质量,实现农村现代化的作用愈益显现。主要是因为:
一、小城镇的规划体系初步建立,布局趋于合理。至2003年底,全市应修编的76个小城镇(全市现有84个乡镇,其中4个县城镇和4个街道建制镇)总体规划已经全部修编完成,其中66个完成审批,其余分别通过了省、市、县级技术论证;应编制的76个小城镇的消防专项规划已全部编制完成,并通过市、县级技术论证。其中仪征市、宝应县的小城镇消防规划已全部通过审批。18个重点中心镇(见附页)中已有6个镇的总体规划完成审批,11个镇的总体规划通过了省、市级技术论证。通过规划的编制与实施,全市初步形成了以中
心城市、中小城市、重点中心镇、一般乡镇为梯次,以沿江、沿运河城镇带为主体的城镇布局体系,小城镇建设无序零乱的态势得以逐步扭转,随意性得到遏制,布局逐渐趋于合理。
二、乡镇区划调整的作用开始显现,小城镇的规模得到了一定的扩张。近年来,经过多轮撤乡并镇工作的稳步实施,我市乡镇总数已由原来的149个调整为目前的84个,平均辖区面积、人口规模由调整前的42.68平方公里和2.34万人增加到目前的72.84平方公里和3.99万人。通过区划调整,小城镇的集聚作用显著增强,全市的城镇化水平明显提高,至2003年底,全市农村居民人口已从“九五”初期的328.02万人下降到274.05万人,实际减少53.97万人,对全市城镇化的贡献率达11.9%。这期间,小城镇的规模明显提升,全市小城镇建成区总面积由125.7平方公里增加到了146.65平方公里,净增面积20.95平方公里。小城镇常住人口由原先的55.06万人增加到75.48万人。小城镇规模的较快发展,为推进农村城市化打下了坚实的基础。
三、集镇基础设施建设成效显著,小城镇的承载能力日益增强。“九五”以来,随着小城镇建设力度的逐渐加大,各项基础设施逐步配套与完善。几年来,全市乡镇共新增道路588公里,新建桥梁156座,新筑防洪堤51公里,新装路灯17185盏,新铺设排水管道871公里。小城镇基础设施的完善,促进了产业集聚度的迅速提升。最近几年,全市乡镇入区企业就达1042家,入区项目1055个,投资金额达50.62亿元,乡镇工业集中区的从业人员也由13.1万人跃升到
23.4万人。与此同时,产业集聚又促进了集镇建筑业的发展和住宅、房地产业的持续增长。几年来,全市小城镇共建成各类生产性建筑206万m
2、建成各类公共建筑244万m
2、建成各类住宅581万m2。
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