关于加强领导干部政德建设的几个问题

关于领导干部政德建设的几点思考

来源：中国改革论坛作者：钱国良时间：2016-05-1314：54手机看新闻

中国共产党作为执政党，其领导干部作为国家和社会各领域的管理者，政德状况直接关系到党执政基础的巩固，关系到科学执政、民主执政、依法执政的效能。

中国共产党作为执政党，其领导干部作为国家和社会各领域的管理者，政德状况直接关系到党执政基础的巩固，关系到科学执政、民主执政、依法执政的效能。党执政60多年来，始终重视政德建设，特别是党的十六大以来，把依法治国与以德治国有机结合，在干部队伍的管理和建设上采取了一系列的重要措施，取得了积极的成效并积累了丰富的经验。但是，按照中央关于保持党的先进性纯洁性的要求和新形势新任务的需要，干部队伍特别是领导干部在政德建设方面还存在很大差距，反映在领导干部从政方面的问题还很突出，有的还十分严重。因此，加强对领导干部政德建设的专门研究，大力推进政德建设，不断提高党员干部的思想政治素质，是党的建设一项现实而紧迫的重要课题。

一、正确把握政德的含义和特点

（一）什么是政德

所谓“政德”，是与行使公共权力联系在一起的特殊的职业道德，是从政者个人政治品质、道德品行、思想作风等的综合反映，体现于其领导、管理、服务等各项工作之中，其行为主体是国家公职人员以及与公共权力行使有关的人员，特别是掌握一定权力的领导干部。政德也就是人们通常所说的“官德”，是领导干部的从政之德。

政德在不同时代具有不同的内涵。中国共产党作为执政党，其领导干部的政德既要反映履行公共权力所必须遵行的职业道德规范，也内在地体现着党的性质、宗旨和使命的要求。中共中央组织部《关于加强对干部德的考核意见》（中组发[2011]26号文件），对干部“德”的内涵作了具体揭示，是现阶段我们认识和处理政德建设问题的基础。按照《考核意见》的规定，干部的“德”主要包括政治品质和道德品行两大方面。政治品质，主要包括领导干部的政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等。具体表现在：是否有坚定的理想信念，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，忠于党、忠于国家、忠于人民；是否认真贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，确立正确的世界观、权力观、事业观，实践党的宗旨、坚持执政为民、密切联系群众；是否坚持原则、敢于负责和执行民主集中制等。道德品行，主要包括领导干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等。具体表现在：是否遵守廉洁从政行为准则，秉公用权、清正廉洁、不谋私利，严格要求配偶和子女及其亲属；是否自觉践行社会主义核心价值体系、模范遵守社会公共道德、抵制各种不文明行为；是否敬业奉献、真抓实干、锐意进取；是否公道正派、诚实守信、品行端正。

（二）政德的特点

首先，政德是与行使公共权力联系在一起的特殊职业道德，是公职人员的从政之德。一方面，公职人员作为政德的行为主体，既要具备国家管理人员的职业道德，如忠于国家、忠于人民、忠于法律、忠于职守，具有高度的责任意识、公仆意识等；另一方面，又必须具备作为一个掌权者在权力运用过程中的权力道德，如遵纪守法，诚实无私，廉洁自律等。因此，我们对政德的认识既不能“虚化”，把政德与行使和运用公共权力割裂开来；也不能“泛化”，把什么问题都归结为政德，而忽略其最本质的东西。