住建局安全工作要点及方案

2012年我局将紧紧围绕县政府提出的年度工作目标和任务，以强化安全生产管理为目标，以科学发展观统揽全年安全生产管理工作。努力提高全体人员的服务意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识，为我县工程建设稳步发展出谋划策。特制定2012年质量安全工作方案、排出工作要点，将质量安全工作纳入重要日程，警钟常鸣，常抓不懈。

一、总体要求

1、工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法依规建设施工，全面加强建设各方主体安全管理，健全规章制度，夯实安全生产基础，加大安全投入，严肃责任追究，提高企业安全技术管理水平，创新建筑安全监管方式，把城乡建设与发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，促进全县建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

2、主要任务。以市政工程施工过程中危险性较大分部分项工程为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格安全生产条件评价制度，推进建筑施工企业安全生产许可证动态监管工作的深入，促进企业及其施工现场安全生产条件达到国家和行业标准；要通过更加严格安全生产责任追究制度，提高建设单位和监理、施工企业认真执行安全生产相关的法律法规，促进建筑施工在安全生产方面形成自我约束、持续改进的长效机制，提升建筑施工全过程的安全保障能力；要通过更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法建设施工行为；实行全员安全培训教育，建设企业安全文化；完善应急救援体系，健全预警和应急联动机制；严格执法检查。

3、工作目标。企业安全生产水平明显提升，市政工程施工中杜绝较大事故，减少一般事故，全面推进建筑施工安全质量标准化工作，建筑施工安全生产工作处于全市先进水平。

二、严格安全管理

1、实行领导带班制度。我局管理的工程要制定领导带班制度实施办法，主要负责人和领导班子成员要每周轮流到施工现场带班。建筑施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目总监等相关负责人、建设单位主要负责人或主管工程负责人在深基坑开挖、顶管工程、吊装工程、高大模板混凝土浇筑、建筑起重机械安装拆除等重点施工时段和环节必须在现场带班，并建立考勤制度。

2、强化企业全员安全教育培训。强化建筑施工企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的培训及考核。积极推行劳务人员经技能、安全教育培训合格后，实名进行登记。建立健全企业员工安全培训档案，在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安全生产专题培训。凡存在不经培训上岗、无证上岗的依法实施停产停业整顿。

3、开展安全达标升级活动。自觉执行《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》等安全标准规定，深入开展以岗位达标、项目达标和企业达标为主要内容的施工现场安全防护标准化建设，并根据定期评价将建设行业企业划分为“abc”类，进行差别化、资格（资质）动态监管。2012年底前对建筑施工安全标准化不达标，不具备安全生产条件的建筑施工企业要依法暂扣安全生产许可证。

三、实施更加有力安全监督管理