张市长在国土资源执法专用车授车仪式上的讲话

在全市国土资源工作会议上的讲话

张剑飞

2011年2月26日

同志们：

刚才，泽秋同志全面总结部署了全市的国土资源工作，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、要充分肯定国土资源工作所取得的突出成绩

国土资源是国计民生的根本依托，是经济社会发展的重要保障。“十一五”期间，国土资源部门为全市经济社会又好又快、率先发展作出了极为重要的贡献。一是有效支撑了又好又快发展。在土地供需矛盾突出的情况下，国土资源部门千方百计保障了重大基础设施、重点产业项目和重大民生工程的用地需求，全市的重大项目基本上没有因为用地而影响到审批和建设进度，促进了长沙经济社会又好又快发展。二是有力保障了民生持续改善。征地补偿安置工作从60号令顺利过渡到103号令，土地补偿标准大幅提高，实现了按年产值计算向片区定价的重大转变；加大保障性住房、棚户区改造建房用地供应量，促进了房地产市场持续健康发展。三是有序开展了依法用地管理。通过卫片执法等有效手段，遏制了违法用地蔓延的势头，违法用地逐年下降，不但保护1

了土地和矿产资源，也为发展提供良好的市场秩序，去年被国土资源部评为“全国国土资源系统先进集体”。在此，我谨代表市委、市政府，向全市国土资源系统的干部职工，向所有关心、支持国土资源工作的部门、单位和各界人士表示衷心的感谢。

“十二五”时期是长沙加快发展的关键期，我们面临着复杂的发展形势和严峻的竞争压力，资源环境对经济社会发展的制约日益凸显，土地作为不可再生的战略性资源，必须倍加珍惜。世界各国发展历史证明，土地利用与经济发展之间存在着耕地减少，工业、商业等非农用地扩大的关系，且一般会呈现“u”形曲线的变化规律，当城市化水平在30%－70%的时候，是建设用地增加和耕地减少最快的时期。到2010年底，长沙的城镇化率已经达到62.6%，随着“十二五”规划的实施，我市将启动一大批重大建设项目，保障建设用地的压力越来越大。据预测，今年全市建设用地缺口将在3000公顷以上，而通过土地开发、整理、复垦补充耕地潜力十分有限，易地占补又遇到了一些新的问题，占补平衡的难度日益增大，土地供需矛盾十分突出。同时，国家关于征地拆迁的法律法规越来越健全，《国有土地上房屋征收与补偿条例》上个月已公布实行，原有的历史遗留问题与新出现的矛盾交织在一起，工作难度和工作压力不断加大。这些问题需要我们认真研究，积极应对，切实加以解决。

二、要全面提高国土资源科学管理与利用水平

土地是人类生存的物质基础和战略资源。我们必须严把土地资源这道闸门，在保护耕地红线的基础上，努力提高管理水平，

合理利用土地，保障科学发展。