学习习近平系列讲话精神及加强社区建设改 12.26社区建设

学习习近平系列讲话精神及加强社区建设

---浅谈加强社区建设辅导教案

社区是现代城市的一个基本细胞，是城市建设的基础工作。要想完成党中央提出的建设和谐社会的目标，没有社区的和谐是不可能实现的。“小政府、大社会”是政府工作的发展目标，政府将很快退出社区管理的舞台，逐步形成真正的社区自治。

习近平总书记在部分省区市学习实践活动座谈会上强调，随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。抓好街道、社区的学习实践活动意义重大。

一、早期社区

纵观社区的发展历程，可以说一直到20世纪80年代以后，城镇社区才真正繁荣起来，1985年全国有91950个乡镇。当然早期的社区建设存大很多问题，主要表现在：

（1）班子不健全，人口素质低。有的社区党支部和居委会只有1-2人，导致无人做事，无人想事，工作一盘散沙。社区工作人员中年龄偏大，文化水平偏低、他们既不懂社区工作，又不懂管理，更不懂社区服务，工作显得捉襟见肘。

（2）经济实力差，发展速度慢。一是这些社区的经济比较落后，二三产业发展无项目，居民的生活水平不高。二是社区集体经济无支柱产业，居民再就业困难；三是经济来源少，工作经费难保障。

（3）管理欠规模，民心难稳定。一是社区工作经验不足，变相成为镇政府的行政事务机构，对社区的发展束手无策，更谈不上科学的管理；二是工作内容繁多，职能较复杂，工作难调配，人心难凝聚；三是人员难管理。外来人口多、流动性大，是成为社区治安的一个极不稳定的因素

（4）办工条件差，服务功能少。居委会有的办公面积小，有的房子破乱差，有的借屋躲雨无产权，“公章装身上，办公在街上“的现象比比皆是。

（5）文体活动缺，精神生活缺。社区文体服务设施少，群众性的文体组织基本没有，居民精神生活空虚。

二、当代社区

社区发展要求政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源，解决社区问题、改善社区环境、以提高社区生活质量，增强居民归属感，培育居民参与意识和互助精神，增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系，全面推进社区进步。

习近平总书强调，街道、社区在学习实践活动中，要通过开展各种形式的创建活动，大力推进文明和谐社区建设。

要广泛开展面向社区居民的便民利民服务，面向驻区单位的社会化服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向就业困难人员、失业人员的就业援助和社会保障服务，着力打造服务居民日常生活的阳光家园、服务困难群众的爱心家园、服务居民健康的康乐家园、服务居民提高素质的学习家园、服务社区稳定的和谐家园和服务社区党员的红色家园，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

当今社区在建设中比较以前有了很大的改观，人员配置逐渐年轻化，文化层次高，社区工作更贴近民情，使社区在服务和建设上发挥着积极的着用。现代城市社区具有服务功能、管理功能、整合功能、文化建设功能和经济生活功能，中国社会正处于从传统型向现代型转变的过渡时期，城市居民由过去依赖单位变为更多的依赖社区，从而使社区成为人们安居乐业的重要场所和实现社会整合的基础单元。

但就现状来看社区的许多功能仍然不够完善，有的正在淡化，给个人、家庭和社会都带来了一系列的影响。