做好基层统战工作的研究

集美区委统战部陈小玲

随着改革开放不断深入和经济快速发展，统一战线工作群众化、社会化的特点日益突出和明显，统战工作重心不断向乡镇下移，基层统战工作的任务越来越重，基层统战工作成为贯彻实施党的统一战线方针政策最直接、最具体的环节。因此，加强乡镇、街道统战工作已经成为新世纪新阶段统一战线的一个新课题。

一、我区乡镇、街道基层统战工作的现状

近年来，我区乡镇、街道基层统战工作自开展以来，在建立健全制度、加强队伍建设、提高自身建设等方面都取得了一些成绩，形成良好的发展态势，为加快科学发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。

1、乡镇、街道基层统战工作得到提升。基层统战工作是统战工作的一项重要内容。近年来，统战工作逐步得到基层党委的重视，各乡镇、街道都从加强党的基层组织建设、促进党委和政府中心工作、保持社区和谐稳定、服务新农村建设的高度重新审视基层统战工作，把握统战统工作向基层延伸的趋势，摆正基层统战工作位臵，以民族、宗教、非公有制经济人士工作为重点，切实开展基层统战工作。目前，全区2个乡镇、4个街道全部配备党委统战委员，并以统战委员为核心建立统战工作队伍和工作网络。并基本上都制定一套较为完善的统战工作制度，党员、干部对做好统战工作的责任感和主动性较前几年有了明显的增强，统战工作氛围越来越好。

2、乡镇、街道基层统战工作的对象和范围不断扩大。一是随着经济体制的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，从事个体私营经济，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍不断壮大，非公经济人士不断增加。二是乡镇党外干部、党外知识分子增多。全区各乡镇、街道配备党外干部的数量逐年增多。且随着义务教育蓬勃发展，乡镇、街道以中、高级职称的教师队伍为代表的党外知识分子也逐渐增多。三是随着对外开放的扩大，新移民、“三胞”及其亲属不断增多。四是基层统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中。

3、乡镇基层统战委员的队伍得到加强。一是学历逐渐增高。二是年轻化趋势更加明显。

4、乡镇基层统战工作环境得到改善。各乡镇、街道在财政状况允许的前提下，加大资金投入，改善一线统战干部待遇，使基层统战工作环境更加优越。各基层均提供专项配套资金，配备电脑、打印机、传真机等现代化办公设施，基本实现基层统战工作信息化、统战干部办公条件现代化，有力保障了基层统战工作发展。

二、基层统战工作中存在的问题。

虽然基层统战工作自开展以来，取得一定的成绩，但党委重视、全社会关注、党委分管领导和统战委员具体落实的统战工作格局尚未形成，在基层统战工作的各方面还存在着一些问题，需要我们认真研究，并加以解决。