刘雪荣在黄冈师范学院形势与政策专题报告会上的讲话

„2009‟35号

刘雪荣同志

在全市学习贯彻《突发事件应对法》暨

应急管理工作会议上的讲话

（2009年3月29日）

同志们：

市政府决定召开全市首次应急管理工作会议，主要是深入学习贯彻《突发事件应对法》，分析当前形势，明确职责任务，安排部署下一阶段应急管理工作。刚才，国务院应急管理专家组成员、中国政法大学副校长马怀德教授为我们作了精彩的辅导讲座。各地各有关部门要认真贯彻这次会议精神，落实措施，开拓进取，努力推动应急管理工作迈上新台阶。下面，我讲三点意见。

-1

常鸣、常抓不懈，必须闻风而动、雷厉风行。要清醒地看到，当前我市公共安全形势不容乐观，应急管理工作存在不少薄弱环节，面临的形势仍然严峻。我市地处鄂豫皖赣四省交界，背山面水，地域广阔，历史上多种自然灾害频发，影响和损失有可能加重。工业化进程不断加快，影响安全生产和环境安全的深层次矛盾尚未根本解决，事故灾难仍处于易发期。人口基数大，流动性较强，疫情传播速度快，防控难度大。影响社会稳定的不和谐因素仍然存在，各种矛盾和摩擦错综复杂，关联性、聚合性、敏感性增强，维护社会稳定的任务十分艰巨。与此同时，我们在履行应急管理职能方面，还有不少亟待解决的问题。一是思想认识不到位。一些地方没有把应急管理工作放在经济社会发展大局中统筹考虑，有的领导应急管理法制观念不强，对值守应急、机构建设、人员配备、经费投入不够重视，预案束之高阁，制度流于形式。有的值守电话设在门卫，领导手机经常关闭，一旦有事根本无法联系。尤其是突发事件信息报送不及时，一些地方和部门无视法律明文规定和市委、市政府三令五申，不能及时、准确、规范报送突发事件信息，以致贻误领导决策和处置最佳时机，造成工作被动和损失。对此，市政府和市政府办公室几次发文明确规定信息报送程序与要求，并对相关单位和责任人进行了严肃处理，但问题仍未得到根本解决。二是应急预案衔接有待加强。一些单位在制订应急预案时主要考虑本单位的职责，缺少与相关预案的衔接，不

-3