全市审计工作会王市长讲话(定稿)

副市长在全市人口计生工作会议上的讲话

（2010年3月11日）

同志们：

市委、市政府召开这次高规格的全市人口计生工作会议，充分说明了市委、市政府对人口计生工作的高度重视。刚才，**同志作了工作报告，讲的很全面、很具体，我完全同意，希望各县区、各部门认真抓好落实。

2009年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下艰辛努力，一举扭转了被动局面，全面完成了各项任务，全市人口出生率8.22‰，自然增长率1.79‰，出生人口性别比保持在107的正常范围。我市获得了全省一等奖的好成绩，**市长代表市委、市政府在全省人口计生工作会议上作了经验介绍。事实证明，我们坚持抓落实、抓基层、抓基础，是富有成效的。在此，我代表市委、市政府向受到今天会议表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。向广大人口计生工作者和为人口计生工作做出突出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢。

下面，我就做好今年全市人口计生工作讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，全面认识新形势下人口计生工作

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的重要性

人口和计划生育问题既是发展问题，也是民生问题。我们必须站在汉中经济社会发展的全局认识和谋划人口计生工作。

（一）正确认识人口计生与推进科学发展的重要关系。科学发展与人口数量、素质、结构、分布密切相关，人口因素在很大程度上决定着发展的协调性和可持续性。统筹人与自然、社会的和谐发展，必须正确处理人口增长与资源利用、环境保护、社会稳定的关系。在资源、环境容量既定的条件下，人口数量既是衡量经济发展水平的总分母，又是估量社会问题的总乘数。温家宝总理曾讲过，“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”。目前，有些地方在教育、就业、医疗、治安等方面存在不和谐现象，都与人口基数大、增长快有着直接的关系。因此，科学发展体现在人口问题上，就是要控制总量和提升质量，推动科学发展必须以人口的协调发展作为基础和条件。

（二）正确评价人口计生推动全市经济增长的重大作用。党的十七大报告提出，到2020年要实现人均国内生产总值翻两番。实现这个目标，一要靠发展经济这个“第一要务”，二要靠稳定低生育水平这个“第一要事”。因此，坚持“要务”与“要事”并重，人口发展与经济发展两手抓，两手都要硬，是实现人口和谐、社会稳定、经济持续发展的根本途径。实行计划生育以来，我市累计少生160余万人，对增强全市经济社会综合实力、缓解资源环境－2－压力、提高人民生活水平做出了重大贡献。2009年，我市经济社会呈现出增速加快、质量提升、持续健康、全面推进的良好态势，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18%、16%，这一成绩的取得，与我市始终坚持把人口计生工作放在经济社会发展大局中去谋划，始终坚持把人口计生工作摆在重要位臵来落实密不可分。