江苏省信用体系建设大全

省政府关于印发江苏省社会信用体系建设

规划纲要（2015—2020年）的通知

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省社会信用体系建设规划纲要（2015－2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省社会信用体系建设规划纲要

（2015－2020年）

为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，完善社会主义市场经济体制，加强和创新社会治理，加快建设诚信江苏，构建社会信用体系，制定本规划纲要。规划期为2015－2020年。

一、发展现状

江苏社会信用体系建设始于2004年，在全国较早起步。历经十年先行先试，取得积极进展，形成了良好基础。

组织推进机制不断强化。省委、省政府高度重视社会信用体系建设，自2004年起，先后成立省社会信用体系建设领导小组及办公室，设立省公共信用信息中心；2007年，省委、省政府召开诚信江苏建设工作会议，出台了《关于加快推进诚信江苏建设的意见》。各省辖市及部分县（市、区）信用管理机构在新一轮政府机构改革中得到加强。

信用管理制度逐步建立。注重总体设计，加强规划引导，先后出台了两个社会信用体系建设三年行动计划。确定省、市两级公共信用信息系统建设模式。自2007年起，省政府陆续出台了企业和个人征信管理办法、社会法人和自然人失信惩戒办法、行政管理中实施信用承诺、信用报告和信用审查等信用管理办法。省、市有关部门先后出台信息归集、系统管理、信用监管等规章制度100多项，有力支撑了社会信用体系建设。

信息系统建设稳步推进。突出系统支撑，规划建设“一网三库一平台”（诚信江苏网、省社会法人信用基础数据库、省自然人信用基础数据库、金融信用信息基础数据库和信用信息服务平台）。诚信江苏网站开通运行；省社会法人信用基础数据库和服务平台建成运行，数据质量不断提高；省自然人信用基础数据库2015年年底基本建成。省辖市和县级试点地区加紧建设社会法人或自然人信用基础数据库。金融信用信息基础数据库已建成并发挥较好作用。

信用信息应用不断扩大。信用审查、信用承诺和信用报告在区域和行业逐步得到应用，信用信息共享领域逐步拓宽、社会化应用稳步推进。省级示范部门和县级试点地区信用信息应用取得初步成效。信用信息在社会综合治税、证照联动、绿色信贷以及工程建设项目评标等方面应用效果良好。信用评级、信用管理咨询等信用服务活动积极开展。各地、各部门组织开展了丰富多彩的诚信主题教育实践和宣传活动，建立“红黑名单”公示制度，守信激励和失信惩戒机制逐步建立。

信用载体建设不断加强。启动企业信用管理“百企示范、万企贯标”工程，提升了企业经营管理水平和防范风险能力，增强了企业综合竞争力。信用管理人才队伍建设得到加强，全省备案信用服务机构不断发展。持续推进信用长三角合作，信用长三角已成为国内区域社会信用体系合作发展的先行区之一。

我省社会信用体系建设工作虽然取得一定的成绩和实效，但总体上仍处于构建基础、探索发展阶段，还存在一些问题和难点，主要是：横向到边、纵向到底的工作组织体系尚未完全建立；信用管理制度亟待完善，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低；覆盖全社会的信用信息系统尚未建立，政府部门信息交换不充分、共享程度不高；信用服务市场和信用服务业尚不成熟，信用信息主体权益保护机制缺失；公众信用意识不够，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未真正形成。

二、发展思路

（一）重要意义。