省市县三级规划中全域旅游的实践与思考峰观全域(三)

5月，全国全域旅游创建工作现场会暨创建工作培训班在杭州市桐庐县举办，国家旅游局局长李金早带领参会代表实地考察桐庐县全域旅游示范区创建工作，并在会上发表重要讲话《务实科学发展全域旅游》。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司先后编制了《海南省旅游发展总体规划》《海南省旅游业发展“十三五”规划》《杭州旅游发展“十三五”规划》《桐庐县“十三五”旅游发展规划》等规划，在省市县三级旅游规划中贯彻全域旅游发展理念，并落实到实地建设，引领了全国全域旅游规划方向。

一、全域旅游战略全面打开

自2015年8月国家旅游局局长李金早于全国旅游工作研讨班首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署以来，“全域旅游”成为引领中国旅游业未来发展的核心风向标。

2016年2月，国家旅游局公布了首批创建“国家全域旅游示范区”名单（图1），各地积极开展对全域旅游示范区工作指南和验收标准的深入研究，将全域旅游战略落到实处，确保全域旅游创建工作的顺利进行。5月，全国全域旅游创建工作现场会召开。

二、全域旅游理论全面深化

全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。创建全域旅游示范区，是大众旅游时代对旅游发展的再定位，是经济常态下区域发展的新引擎，是推动供给侧改革的有效抓手，符合旅游业发展规律，顺应时代潮流。近年来，巅峰智业承接了多项省、市、县各区域类型的全域旅游发展规划编制工作。随着对全域旅游规划的不断实践，其理论研究也得到不断深化，创新提出了全域旅游的“十全”发展思路——“全空间联动、全产业融合、全要素体验、全时段吸引、全过程服务、全景观构建、全媒体营销、全社会参与、全部门协作、全游客共享”。

三、全域旅游实践全面崛起

海南是我国目前唯一的全域旅游创建省，巅峰智业有幸承接了《海南省旅游发展总体规划（2015-2030）》《海南省旅游业发展“十三五”规划》和《海南省全域旅游工作指南和验收标准》三个重要项目。