区委债权债务清理方案

为加强我区行政事业单位财务管理，规范资金运作，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、债权债务清理的指导思想和基本原则

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入贯彻落实区委、区政府经济工作会议精神，认真落实积极财政政策，着力清理我区财政性借出资金，把清理我区财政性借出资金与加强财政、财务管理结合起来，不断提高财政、财务管理水平，保证全区预算正常执行，促进我区经济稳定、健康发展。

基本原则：

（一）摸清家底，理顺关系；

（二）全面清理，不留死角；

（三）加强监管，防范财政风险；

（四）积极推进，稳步实施，努力减轻对社会和经济的负面影响。

二、债权债务清理的范围和内容及时限

债权债务清理的范围。区级行政事业单位、财政专项资金管理部门和使用单位。

这次债权债务清理的资金，是指各级财政安排的，用于我区社会事业的或专门项目的具有特定用途的各类财政性资金，包括预算内、预算外的财政性资金。

清理的时限，2010年12月31日以前形成的各类债权债务；对2011年以后发生的债权债务严格按现行的财务制度执行。

三、债权债务清理的方法步骤

本次债权债务清理实行以形成债权债务单位为清理主体，区债权债务清理领导小组督查督办，具体分为三个阶段进行：

第一阶段。宣传发动，调查摸底（2011年1月1日—1月28日）。各单位各部门，要高度重视此次债权债务清理工作的重要性和紧迫性；层层召开动员会议，广泛动员，并深入到有关单位或处所，发放催还通知书并签收回执，宣传对债权债务清理工作的基本要求；各单位各部门对本单位各种暂付（借出）、暂收（借入）款项进行调查摸底，如实填报“行政事业单位债权债务清理一览表”，认真做好核实核对工作，于2011年1月28日前报送一份到区债权债务清理工作办公室（地点设在区财政局）。

第二阶段。对债权债务进行核实与清收清理（2011年2月10日—5月30日）。区债权债务清理领导小组安排人员核查单位、部门的清收清理情况；由债权债务单位组织对2010年12月31日以前的债权债务逐户进行清收清理，对清收清理的资金全部上缴区财政局专用账户；区债权债务清理领导小组，将定期召开专题会议，通报、督查各单位清收清理结果。